FMS препис. Структура и правомощия

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Хората се местят от град на град, от едно населено място в друго. И това е нормално, тъй като процесът на миграция е естествен и постоянен във всяка страна и всяко общество. Не може да бъде спряно, може само донякъде да бъде ограничено (разбира се, в рамките на закона). Причините за тези маневри („миграция на народите“) могат да бъдат напълно различни:

• лични мотиви на всеки отделен гражданин;
• интереси на държавата (например сигурност или отбрана);
• пътуване, свързано с търсене на работа;
• желание да уредите семейния си живот;
• климатични условия и други.

В Русия такъв федерален изпълнителен орган като FMS (Федералната миграционна служба) упражнява контрол, надзор и предоставяне на обществени услуги в областта на миграцията. И сега структурата на централния апарат на този орган включва Федералната миграционна служба (съкращението означава - Office of the Federal Migration Service).

На кого докладва Федералната миграционна служба

Повече от 12 години - от 2004 г. - Федералната миграционна служба е изцяло подчинена на правителството на Русия. Но на 5 април 2016 г. всичко се „върна към нормалното“. А именно, в съответствие с Указа на президента на Руската федерация ВладимирВладимирович Путин, FMS отново стана подчинен на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Забележка! Служителите на Федералната миграционна служба (техният персонал е намален с 30%), преминали сертифицирането, са служители на Министерството на вътрешните работи, на които се присвояват определени звания, докато напредват в службата. Други служители на този изпълнителен орган са държавни служители, работещи в държавни структури.

История на формирането на FMS на Русия

Годината на образуване на отделна структура на ФМС се счита 1993 г. Тогава тази служба се появява в съответствие с Постановление на Министерския съвет. Вярно е, че през 2000 г. FMS беше премахнат (за това имаше различни обективни причини) и всичките му функции бяха прехвърлени на Министерството на националностите (Министерството на Руската федерация за националности и регионална политика).

Но времето минава и миграцията започва да придобива неконтролиран характер, а това от своя страна се отразява негативно на ситуацията в страната, която става все по-криминогенна. Тогава правителството (през февруари 2002 г.) взе важно решение да направи Федералната миграционна служба (вече знаете преписа) част от такава структура като Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Тази ситуация продължи две години. През 2004 г. FMS на Руската федерация получи статут на самостоятелно звено. В съответствие с Указ на президента на Русия № 928 той отговаряше за паспортните, визовите и миграционните въпроси. Правителственият документ идентифицира:

• число на новия изпълнителен орган;
• структурата му, включителнономер и номер на Федералната миграционна служба (вижте преписа по-горе);
• основни функции и правомощия, които са му поверени.

Структура

Начело на такава структура като FMS на Руската федерация е директор, който, между другото, носи лична отговорност за всички решения, взети от Службата. Само президентът на страната има право да назначава или освобождава лице (между другото, представлявано от председателя на правителството) на тази длъжност.

Шестима заместници помагат на директора в работата му. Общият персонал на миграционната служба е около 18 000 души: около 12 000 са редовни служители на Министерството на вътрешните работи, 3500 са държавни служители, а 2500 са други работници.

Централният офис на миграционната служба включва единадесет FMS (вече знаете преписа) и няколко центъра.

Основни дейности на Федералната миграционна служба

Общо има 11 отдела, които се занимават със следните проблеми:

• контрол на миграционните потоци;
• гражданство;
• организация на регистрация и визови дейности;
• паспортна услуга и регистрация на граждани;

• трудова миграция;
• сътрудничество на световната сцена;
• правна поддръжка;
• управление на кризи;
• финансова и икономическа подкрепа;
• анализ и организация;
• офис работа.

Center Matters

Освен товаФедералната миграционна служба на Русия (виж стенограмата по-горе), изпълнителният орган включва три центъра:

• Паспорт и виза. Притежава голяма информационна база.
• За граждани на Руската федерация, които имат въпроси относно визи и паспортен режим.
• Център за обработка на покани от граждани на други държави.

FMS функции

На Федералната миграционна служба (преписът е даден по-горе) е поверено:

• Правилно изпълнение и, разбира се, издаване на документи като граждански и чуждестранни паспорти.
• Производства, свързани с руско гражданство.
• Регистрационни действия за регистрация на граждани на Руската федерация, в зависимост от мястото на пребиваване (или престой) в границите на страната, както и следене на стриктното спазване на всички правила за регистрация и дерегистрация.

• Регистрация в съответствие с всички правила и издаване на документи, позволяващи на граждани от други държави (както и лица без гражданство) да влизат на територията на Русия; пребивават в страната за определен период от време; както и надзор и контрол върху това как влезлите спазват правилата за миграция, пребиваване и престой.
• Предотвратяване и потискане на нелегалната миграция (в сътрудничество с други държавни агенции). Изразява се в контрола на трудовите мигранти, както и в привличането на чужденци в Русия като работна сила и наемането на руски граждани извън страната.
• Управление на TP на Федералната миграционна служба (дешифриране - териториално поделениеСлужба на Федералната миграционна служба).
• Мониторинг на спазването на КТ на РФ по отношение на бежанци и вътрешно разселени лица.
• Разглеждане на въпроси, свързани с убежището (политически) за граждани от други страни.
• Реализация на други допълнителни функции, които са директно в обхвата на структурата. Естествено, ако не противоречат на указите на президента, на правителствените укази, както и на законодателните актове.

Финансиране на Федералната миграционна служба

Въпросът с финансирането винаги е много важен. Дейността на тази или онази структура като цяло понякога зависи от това колко компетентно ще бъде решена. И така, финансирането на всички разходи, свързани с работата на главния апарат на такава служба в Русия като миграционната служба и цялата Федерална миграционна служба (декодирането е представено по-горе), е включено във федералния бюджет на страната.