Класификация на функциите на управление: дефиниране на понятието, същността и функциите

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Управлението е сложен и многостранен процес. Защо е необходим и каква е същността му? Нека да поговорим за концепцията и класификацията на функциите на управление, да разгледаме подходите към този проблем и да характеризираме основните функции.

Концепцията за управление

Общо казано, постоянният и целенасочен процес на влияние на субекта върху обекта се нарича контрол. Обекти могат да бъдат хора, групи, организации, производствени и други процеси, механизми, устройства. Синоними на този термин са думите "воде", "водач".

В управлението управлението се разбира като целеполагане, обмислено, регулиращо и организиращо въздействие върху социалния живот на хората. Може да се осъществява директно или чрез специално организирани структури, органи. Тези посредници включват държавата, политическите партии, организационните структури на предприятията.

Основните задачи на управлението са рационалната организация на работата, осигуряваща последователността и единството на действията на всички субекти на производствения процес, организиране на равномерно разпределение на натоварването междуслужители. Мениджъри от различни нива участват в управлението, те са субекти, а изпълнителите са обекти.

От средата на 20-ти век наред с термина "мениджмънт" започва да се използва и англоезичното наименование на определената дейност - мениджмънт. Същата дума се нарича и науката, която изучава особеностите на управлението в сферата на производството. Обосновава основните принципи и особености на управлението и разработва различни класификации на управленските функции. Научното разбиране на спецификата на управлението като процес в сферата на производството доведе до появата на няколко основни управленски школи, като във всяка от тях целта, целите и задачите на управлението се разбираха по различен начин.

Функции за управление

Класификацията на видовете управление и техните функции е създадена, за да се характеризира същността на този процес по най-изчерпателен начин. Съвкупността от разпределени функции определя различни видове управленски дейности. Специалистите казват, че има контрол върху технологиите, процесите в живите системи, социалните процеси, хората, организациите. В случая на последното традиционно се разграничават четири основни функции: планиране на дейността, организация на работния процес на предприятието, мотивация на персонала и наблюдение на представянето на персонала. Въпреки това, при управлението на такава сложна система като държавата, се разпределя различен набор от функции.

Управление

Този изгледуправлението има ясна разлика. Те включват:

• мощен, изпълнително-административен характер на тази дейност;
• управлението се извършва въз основа на закони, поради което има подчинен характер;
• в публичната администрация се разграничават хоризонтални и вертикални връзки, което го прави свързано с управлението на предприятието;
• този тип управление се осигурява от система от гаранции;
• има правни и неправни форми на този тип управление.

В съответствие с тези характеристики е изградена класификация на функциите на публичната администрация, която разграничава следните типове:

• Социално-икономически. Тяхното прилагане е свързано с осигуряване на икономическа стабилност на благосъстоянието, изграждане на система от икономически отношения, които осигуряват стабилността на държавната система.
• Политически. Тези функции са свързани с регулирането на политическата ситуация в страната, с формирането на взаимодействие между различни политически сили, обществени организации и обществеността.
• Ценни книжа. Изпълнението на тези функции е свързано с гарантиране на правата и свободите на всички политически сили в държавата, подобряване работата на държавните структури.
• Организационно и юридическо. Тези функции са насочени към формирането на ефективна правна система в държавата, да контролират прилагането на законите и спазването на правата на всички жители на страната, обществени организации.

Контролорганизация

За разлика от управлението на държавната система, управлението на една организация се гради на други основания. Той е професионален мениджмънт на производствени процеси, чиито задачи включват формулиране на стратегия за развитие, поставяне на цели в областта на икономическия успех на предприятието. Основните методи за управление на организацията са икономическите инструменти.

Ръководителят на организацията се опитва да изгради дейността на предприятието по такъв начин, че то да получава максимална печалба. За да направи това, той се стреми да увеличи производителността и да подобри качеството на продукта. Също така мениджърът трябва постоянно да се грижи за конкурентоспособността на своята организация, за формирането на предимства на пазара. Всичко това води до постоянно изпълнение от страна на мениджъра на специфичните функции по управление на организацията. Класификацията на управленските функции в сферата на производството се различава значително от тези, които се разграничават в сферата на публичната администрация.

А. Подходът на Файол

Най-убедителната класификация на управленските функции в управлението е разработена от специалист по теория на управлението, автор на концепцията за административното училище за управление, Анри Файол. Той идентифицира пет основни управленски функции:

• Прогнозиране или планиране. Като част от тази функция мениджърът поставя цели, разработва стратегии за развитие на организацията, изготвя дългосрочни планове за различни периоди от живота на предприятието, прогнозира икономически показатели въз основа на анализ на пазара.ситуация.
• Организация на предприятието. Тази функция включва осигуряване на производството с необходимите ресурси.
• Административен. Тази функция инструктира мениджъра да дава инструкции на подчинените си, да делегира част от правомощията на подчинените си служители. Тази функция е свързана с правомощията на мениджъра, с които той разполага в рамките на своите правомощия.
• Координация. Мениджърът трябва да осигури координираните дейности на различни структурни подразделения на предприятието, да установи връзки в рамките на организацията и с компании трети страни.
• Контрол. Важна, крайна функция, в рамките на която мениджърът трябва да наблюдава изпълнението на плановете, правилното изразходване на ресурсите.

Подходът на Файол се появи преди 100 години и затова по-късно теоретиците на управлението се опитаха да го преосмислят, което доведе до други класификации на функциите на управление.

Специални и общи функции за управление

Много класификации на функциите на управление ги разделят на няколко групи, като по някакъв начин се съгласяват с Файол, по някакъв начин го продължават. В традиционния подход се разграничават общи и специални (или се наричат още специфични) управленски функции. Първите са характерни за всяка организация: търговска, обществена, държавна. В рамките на всяка система те могат да бъдат намерени. Класификацията на общите управленски функции се връща към идеите на А. Файол и включва: планиране, организация, мотивация и контрол. Тези функции винаги съществуват в комплекс и неизпълнението на някоя от тях води донамаляване на ефективността на организацията.

И специалните функции включват снабдяване на организацията с материални и технически ресурси, осигуряване на персонал, транспорт, маркетингови дейности, иновации, социално развитие. Тези функции не са присъщи на всяка организация и се изпълняват според нуждите.

Авторски класификации

Управленските функции често се опитват да бъдат разделени на типове и по други причини. Така американският изследовател Л. Гюлик открива 7 вида управленски функции, някои от които отразяват гледната точка на Файол: планиране, организация, координация и контрол, докато други не: работа с персонал, оперативно управление, отчитане.

Класификацията на информацията според управленската функция, използвана в управлението и икономиката, следва от тези представяния, тя се разделя на планова, прогнозна, регулаторна, проектна и технологична, отчетна, счетоводна и финансова отчетност. Тези видове информация се отразяват в документи, чието създаване е една от функциите на мениджъра.

Има и класификации на К. Килън, Г. Кунц и С. Донъл, М. Фауел, има и руска класификация. Но всички основни класификации на управленските функции използват подхода на Файол като основа, с незначителни модификации. Това може да се обясни с факта, че той успя да идентифицира най-съществените функции. Съществува и класификация на функциите на управление, в която се разграничават основните и спомагателните функции. Първите са тези, които помагат за постигане на целите на организацията: планиране, организация, текущо управление.и контрол. А спомагателните са предназначени да улеснят пътя към целта - това е прогнозиране и мотивация.

Планиране

Първата функция на управлението - планирането, е свързана с разработването на стратегия за развитие на организацията, с поставяне на цели и разработване на тактически планове за действие. Необходимо е да се гарантира, че ресурсите се изразходват рационално. Планирането и поставянето на цели се основават на изследвания и анализ на ситуацията. Организационните планове могат да варират във времето: дългосрочни и краткосрочни, както и в области: икономика, логистика, маркетинг.

Организация

Всяка класификация на управленските функции в една или друга формулировка нарича организацията сред най-важните. То е свързано с изграждане на организационната структура на предприятието, оптимизиране и рационализиране на производствения процес и осигуряване на фирмата с необходимите ресурси. Тази функция е необходима, за да се създадат благоприятни условия за изпълнение на плановете.

Мотивация

Изследователите, разглеждайки същността и класификацията на управленските функции, често оставят мотивацията настрана. Междувременно днес това е една от най-важните и най-трудните задачи пред мениджъра. Тя трябва да създаде специални условия за изпълнителите да работят с висока производителност и да се грижат за качеството на продуктите. Мениджърът трябва да изгради система за стимулиране и мотивация, която да насърчи служителитеработите по-добре, развивайте се, подобрявайте своята компетентност и професионализъм.

Изпълнението на тази функция изисква мениджърът да има познания по човешката психология и способност да използва инструментите за материални и нематериални стимули за служителите.

Control

Последната сред основните функции на управлението е да контролира хода на производствения процес. Тази функция е една от най-важните, тъй като нейното изпълнение ви позволява да избягвате или коригирате отклоненията на резултатите от целите, очертани в плановете навреме. Контролът се осъществява под формата на различни проверки, отчети и счетоводство. Резултатите от контрола са тясно свързани със системата за стимулиране на служителите. Често концепцията и класификацията на управленските функции са синоними на контрол. Тази функция е вид форма за обратна връзка с управлявани обекти. Изпълнението на контрола е свързано с правомощията, предоставени на лидера, така че не предизвиква негативна реакция от страна на изпълнителите.