Участие на служителите в управлението на организацията: форми, история на създаването на организации и права на работниците

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Това е едно от неотменните права на работниците от различни компании, предприятия, институции, което е залегнало в Кодекса на труда на Руската федерация. Разговорът е за правото на участие на служителите в управлението на организацията. В статията ще разгледаме законодателното регулиране на този въпрос, разрешените от Кодекса на труда форми на управление. Нека анализираме как точно се осъществява такова участие, какъв ефект има върху дейността на организацията. Ще обърнем внимание и на формирането на този вид права, което преди всичко е свързано с появата на синдикатите.

Законодателен регламент

Участието на служителите в управлението на организацията е регламентирано от гл. 8 от вътрешния Кодекс на труда. Всичко е за тази тема. По-специално, това е чл. 52, 53 и 53.1.

Следното е директно адресирано:

• Право на участие на служителите в управлението на организацията.
• Основнаразновидности на такова участие.
• Участие на представители на служителите в заседанията на ръководните колегиални органи с право на консултативен глас.

Определение

Участието на служителите в управлението на една организация е една от най-разпространените форми на социално партньорство. По правило се извършва от представителните органи на работниците. Фактът, че това правило е заложено в Русия със закон, е важна гаранция за възможността за прилагането му от служители на всяко предприятие, институция, фирма.

История

Първите доброволни сдружения-организации на работниците се появяват в средата на 18 век в Англия. Синдикатите са създадени, за да представляват работниците и да защитават правата им в трудовите отношения. Друга цел на тези организации е да представляват социално-икономическите интереси на работниците.

В Русия първите представителни организации за защита на правата на работниците възникват в края на 19 век. През 1875-1876г. В Одеса е създаден Южноруският съюз на работниците. След това подобни организации се появяват в Москва и Санкт Петербург.

В СССР Всесъюзният централен съвет на профсъюзите (ВСССС) е създаден през лятото на 1918 г. След разпадането на съюза през 1991 г. ВССР се трансформира в Обща конфедерация на профсъюзите.

Имам права

Правото на служителите да участват в управлението на организацията се разглежда по два начина - тесен и широк.

В тесен смисъл това е влиянието на работниците от всякакви организации чрез техните собствени представителни органи върху взетите решенияработодатели. Правото е ограничено от рамката на трудовите и колективните правоотношения.

В широк смисъл това право се упражнява в рамките на индивидуалните правоотношения. Тук той ще се състои в получаване на информация от отделни работници от техния работодател, отправяне на предложения от тяхно име за подобряване на организацията на труда и производството.

Какво е правилно?

Правото на служителите да управляват организацията се крие и във факта, че те могат да изискват от работодателя да предостави информация по следните въпроси:

• Реорганизация/ликвидация на организацията.
• Въвеждането на различни технологични промени, които могат да доведат до промяна в условията на работа.
• Подготовка на допълнително професионално образование за работници.
• Други въпроси, които се подразбират от действащия Кодекс на труда, федерални закони, учредителни документи на фирми, колективни договори, местни документи и споразумения.

Ако говорим накратко за формите на участие на служителите в управлението на организацията, тогава представителите на работниците имат право да правят подходящи предложения по горните въпроси до ръководните органи на организацията. Те също така имат право да участват в срещи, посветени на разглеждането на тези въпроси.

Задължение на работодателя

По-нататък ще разгледаме какви са формите на участие на служителите в управлението на организацията. За да направите това, трябва да знаете какво е длъжен да направи работодателят, за да приложиправата на техните служители да управляват организацията. Това е предоставянето на информация по следните въпроси:

• Общи условия за наемане, наемане, преместване и уволнение на работници.
• Отговорности, които подлежат на изпълнение на различни позиции, места на специфична работа в структурата на организацията.
• Възможности за професионално обучение и възможности за кариерно развитие.
• Общи условия на труд за всички работници.
• Правила за безопасност, инструкции за предотвратяване на професионални заболявания и злополуки при изпълнение на служебните задължения.
• Процедури за разглеждане на жалби, практики за вземане на решения по тях, правила за прилагане на такива решения, условия, които дават право да се прибягва до тях.
• Социални и битови услуги за екипа. Като: медицински грижи, храна, жилища, отдих, спестявания, банкиране на служители и др.
• Социално осигуряване и социална система.
• Статус на националните системи за благосъстояние, приложими за работниците в тази организация.
• Общо положение на работодателската организация в икономическата система, перспективи за нейното по-нататъшно развитие.
• Обяснете онези решения, които могат косвено или пряко да повлияят на положението на служителите на компанията.
• Консултации, дискусии и други видове взаимодействия между представители на администрацията и представители на работния екип.

Форми на участие на служителите в управлението на организацията

Какво предписва руското трудово законодателство тук? Формите на участие на служителите в управлението на организацията са, както следва:

• Като се вземе предвид мнението на представителна организация на служителите в случаи, които могат да бъдат предвидени от Кодекса на труда на Руската федерация, колективен трудов договор и други местни споразумения.
• Провеждане на консултации с работодателя от представителна асоциация на работниците по различни въпроси на приемане на нормативни вътрешни документи.
• Получаване на информация от работодателите по въпроси, които пряко засягат интересите на работниците.
• Обсъждане с работодателя на въпроси относно дейността на фирмата, отправяне на предложения за подобряване на нейната работа.
• Обсъждане на плановете за икономическо и социално развитие на компанията от представителни органи на работниците.
• Участие в разработването и приемането на колективния договор.
• Участие на представители на работниците в заседанията на ръководните колегиални органи със съвещателен глас в съответствие с действащите разпоредби на Кодекса на труда, руските федерални закони, учредителни документи на организацията, вътрешни правила, местни документи на предприятието, както и колективни трудови договори и договори.
• Други начини за управление на организацията от служители. Те се определят от Кодекса на труда на Руската федерация, Федералния закон, учредителните документи на работодателите, местните разпоредби, вътрешната документация.

Нека разгледаме по-нататък основните форми на участие на служителите в управлението на организацията повечеподробно.

Отчитане на възгледите на синдикатите

Кодексът на труда изрично закрепва задължението на работодателя да взема индивидуални решения само при отчитане на мнението на представително сдружение на своите работници. Тази основна форма на участие на служителите в управлението на организацията е залегнала в чл. 8 от Кодекса на труда на Руската федерация. В случаите, предвидени от този кодекс, федералния закон, местните актове на дружеството, работодателят, когато приема регулаторни вътрешни актове, трябва да вземе предвид становището на синдиката.

Този метод за отчитане на мнението на представителния орган на работниците е залегнал в закона, поради което не може да бъде произволно променян или отменен от работодателите. Следователно исканията на синдикатите са задължителни за работодателите. Ако последните приемат вътрешен акт в нарушение на чл. 8 от Кодекса на труда на Руската федерация, той ще бъде наречен невалиден.

Изборът на такава мярка за влияние като отчитане на мненията на работниците ни позволява да вземем предвид интересите на всеки работник в най-голяма степен. Желанието на служителите не е да ограничават работодателя си при вземането на решения.

Що се отнася до вътрешните документи, тази форма на участие на служителите в управлението на организация (образователна, промишлена, търговска и др.) може да бъде отразена в колективен трудов договор. Този документ може да ограничи единственото приемане от страна на работодателя на местните разпоредби.

Трябва да се отбележи, че колективният трудов договор е документ, който трябва да отчита интересите и на двете страни,работодател и работници. Съответно това е валидно, ако и двамата са съгласни с условията, посочени в документа.

По този начин приемането на нормативен местен акт не е възможно, ако синдиката изрази мотивирано мнение. И само със съгласието на този представителен орган - писмен документ, в който се посочва становището относно законосъобразността, необходимостта, целесъобразността от утвърждаване на този акт в тази редакция.

Ако такова съгласие не бъде получено, тогава съгласно част 4 на чл. 8 от КТ нормативният вътрешен документ няма да е задължителен за работниците.

Работодателят няма право да приема местни документи, чиито разпоредби допринасят за влошаване на положението на служителите му спрямо действащия Кодекс на труда, колективния трудов договор..

Законодателят прави необходимо да се вземе предвид мнението на представителните организации на работниците, но също така го поставя в зависимост от следните условия:

• Решенията или актовете, при приемането на които е необходимо да се вземе предвид мнението на представителните органи, трябва да съдържат разпоредбите на трудовото законодателство. Тоест за създаване, изменение или прекратяване на трудово правоотношение.
• Отчитането на мненията на професионални представителства е необходимо само в определени случаи, които са предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация, местните разпоредби или колективен трудов договор..

Консултации

Участието на служителите в управлението на организацията е ясно предвидено от трудовото законодателство. Но в същото време работодателяте надарен с много широки права да приема вътрешни административни актове, които могат да засегнат интересите и правата на нейните работници. Синдикатите и другите представителни органи на работниците и служителите трябва внимателно да се консултират с работодателите, така че приетите от последните актове да не влошават положението на работниците, предвидено в предишни документи.

Ако се установи, че правата на служителите са нарушени по чл. 74 от КТ представителният орган има пълно правомощие да обжалва действията на работодателя, като се обърне към инспекцията по труда.

Формите на участие на служителите в управлението на организацията (образователни, социални, индустриални) се основават и на други разпоредби, с изключение на Кодекса на труда. В този случай това е Препоръка № 94 на МОТ за консултации между работодатели и работници.

Той пояснява, че трябва да се вземат определени мерки за улесняване на такива консултации като форма на сътрудничество между работници и работодатели. Тук се обсъждат въпроси от интерес и за двете страни.

Законодателството също така препоръчва вземането на подходящи решения, които стимулират както консултациите, така и създаването на атмосфера на взаимно уважение и сътрудничество между социалните партньори.

Ако след консултация с представителна асоциация на работниците и служителите страните не се споразумеят, тогава работодателят си запазва правото да приеме местни разпоредби, а синдикалният съюз да обжалва тези решения пред Държавната инспекция по труда. Или, споредзаконодателство, инициирайте трудов спор.

Получаване на информация, засягаща интереси

Говорейки например за участието на преподавателския персонал в управлението на образователна организация, е необходимо да се отбележи такова право като получаване на пълни данни от работодателя. Тези, които засягат интересите и правата на трудовия колектив. Това е важно и при колективното договаряне регулиране на трудовите отношения.

Ако служителите и техните представители нямат информация за по-нататъшното развитие на организацията, въвеждането на нови технологии и методи на производство/експлоатация/услуга, това се отразява на степента на тяхната правна защита, както и на съдържанието на колективните трудови договори, същността на преговорите с работодателите.

Служителите не трябва да забравят, че имат право да изискват този вид информация, за да упражнят правата си. Такова право се състои във факта, че те могат да получават безплатно и безпрепятствено, както от своите работодатели, така и от своите сдружения и сдружения, държавни и общински органи, информация по социални и правни въпроси.

Своевременното получаване на такива данни влияе върху стратегията за развитие на синдикатите, избора им на приоритетни вектори на дейност и т.н. В бъдеще представителите на служителите трябва винаги да се стремят да разширяват списъка с въпроси, по които работодателят трябва да предоставя информация. В това си начинание освен от ТК могат да се ръководят и от Препоръки No 129 „Закомуникации между администрацията и работниците…"

Дискусии по въпросите на развитието

Статията за участието на служителите в управлението на организацията също така казва, че директно всеки работник може да направи или самият работодател, или негов представител, предложение за подобряване на дейността на организацията, прилагане на технологични процеси, оптимизиране на работата.

Същите правомощия могат да се упражняват от представители на работниците от името на целия екип. По-специално, това може да се отнася до предотвратяването на масови съкращения, организирането на обучение на генералния персонал.

Обсъждане на икономическото и социално развитие

Важно е да поясним, че по същество подобна дискусия няма да бъде социално партньорство. В крайна сметка това не включва участието на втората страна - работодателя или негов представител.

Участие в разработването на колективни трудови договори

По своята същност колективният трудов договор е правен документ, който (в рамките на споразумението на страните) може да включва условия, които са от полза за служителите, определящи ползите във връзка с тях, както и методи за упражняване правата на работниците, които не са залегнали в трудовото законодателство, да управляват организацията.

Колективните договори също съдържат разпоредби относно списъците с информация, предоставена от работодателя. Предвидени са случаи, в които управленски решения, местни разпоредби се приемат само със съгласието на синдиката.

Участие в срещи

Това право е представено на представителните органи на работниците от август 2018 г. Правото на представителите на работниците да участват в заседанията на колегиалните ръководни органи с право на съвещателен глас се установява от учредителни документи на организацията, вътрешни правилници или други споразумения.

В същото време представители на служителите носят пълна отговорност за разкриването на официални, търговски или държавни тайни, които са им станали известни. Самият факт, че по време на срещата представителите на работния екип ще разберат подобна тайна, не може да се превърне в условие, възпрепятстващо участието им в събитието.

Решението за назначаване на упълномощени представители на служителите за участие в заседанията се определя със съответния протокол, който се изпраща на ръководителя на дружеството.

В Руската федерация участието на работниците в управлението на организацията е отразено в отделна глава в Кодекса на труда. Анализирахме основните форми на такова участие, техните характеристики.