Принцип на един прозорец: какво е това и как работи? Многофункционален център

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Не е тайна, че взаимодействието с длъжностни лица и изпълнението на каквито и да било документи не е приятен процес, който винаги е труден и труден за преминаване. За да освободят гражданите от необходимостта да получават удостоверения в различни държавни институции, бяха създадени институции, работещи на принципа „обслужване на едно гише“.

Обслужване на едно гише се използва в други страни от дълго време. Например в Германия. Там отначало е извършена административна реформа, при която областите се разширяват. Във всяка област бяха открити приемни за кандидатстване на граждани, получаване на необходимите удостоверения и разрешителни. Необходимостта от чукване на праговете на институциите беше сведена до нула. Документооборотът се извършва по електронен път, плащането на услугите се извършва чрез банката.

Подобна система беше въведена в Русия. Началото е положено в Московска област. Администрацията на район Бескудниково започна да усвоява нова схема на работа, използваща компютърни технологии, обслужваща физически и юридически лица. Особено популярна услуга беше обжалването на гражданите при искания за преустройство на жилищни помещения.

В момента подобни центрове работят в почти всички руски региони.

Системни характеристики

МФЦ имат за цел да помогнатхората да получават различни обществени услуги. Какъв е принципът на "един прозорец"? Предполага се, че гражданин веднъж ще се обърне към институцията с изявление и след изтичане на време ще получи резултат. В същото време служителите на МФЦ и други държавни агенции ще изпълняват цялата необходима работа за него.

Удобството се крие във факта, че когато поръчва услуга, всеки гражданин не трябва директно да посещава властите, да събира документи и да се свързва с официални лица. Такава система минимизира моралните, времевите, материалните разходи на потребителите на обществени услуги. Поради тази причина MFC стават все по-популярни.

Системни предимства

Системата на едно гише, въведена в установените центрове, е резултат от реформата на публичната администрация. Това е иновация, насочена към улесняване на живота на обикновения гражданин и бизнес.

Работата на MFC е насочена към:

• намаляване продължителността на обществените услуги;
• намаляване на поръчката;
• увеличаване на удовлетвореността на гражданите от комуникацията с управляващите органи.

Центровите опростяват процедурите за обработка на документи, комбинират работата на различни отдели, осигуряват комфорт на кандидатите при кандидатстване, намаляват времето и разходите.

В центровете документи се получават не от държавни служители, а от фронт-офис специалисти, които се занимават с заявки за услуги от всякакви отдели. Решението за предоставяне на услугата се взема, както и досега, от държавния орган. Но заявителят не се свързва с длъжностното лице, това се прави за него от служител на службата. Специалистът е в контакт с длъжностни лица на различни нива, което значително повишава комфорта на кандидата, а също така предотвратява корупцията.

Законодателна рамка

Прилагането на принципа на "обслужване на едно гише" и взаимодействието с МФЦ на граждани и държавни агенции е регламентирано със закон.

През 2010 г. беше издаден Федерален закон, регулиращ дейността на МФЦ. Пише:

• Нюансите при предоставянето на общински услуги на принципа "едно гише".
• Списък с услуги, за които можете да кандидатствате в институции.
• Правоспособност и отговорност на MFC.
• Задължения на други държавни агенции към MFC.

MFC може да има всякаква форма на организация, която трябва да е съобразена с нормите на закона и да изпълнява основната идея - принципа на "едно гише".

През 2012 г. е издадено правителствено постановление, с което се определят изискванията за дейността на МФЦ, както и за материално-техническото оборудване на институцията, за използваните информационни технологии, за връзка с други държавни агенции. Определени са броя на прозорците, площта на заведението, зонирането, работен график, местоположение.

Резолюция от 2011 г. регламентира взаимодействието на МФЦ с властите, местните власти, извънбюджетните фондове и определя списъка с въпроси в тази дейност, както и списъка на услугите, предоставяни от МФЦ.

Оперативни етапи

Центровите, работещи на принципа на "обслужване на едно гише", изпълняват следните функции:

• приемате заявки отграждани за предоставяне на обществени услуги;
• представлява интересите на гражданите в различни държавни органи и структури;
• отразява интересите на държавните агенции при общуване с кандидатите;
• информира кандидатите за процедурата за предоставяне на услуги и съветва по други въпроси, свързани с обществените услуги;
• свържете се с правителствените агенции по въпроси, свързани с обслужването на гражданите;
• предоставете на потребителите необходимите документи в резултат на предоставянето на услуги;
• приема и обработва информация от държавни агенции и издава документи въз основа на нея.

Принципът на "обслужване на едно гише" се прилага в схемата за предоставяне на услуги на едно място. Така МФЦ е организатор в процеса на организиране на услуги на държавни и общински структури.

Идеята се изпълнява

Идеята зад центровете, формирани в цялата страна, е хората да искат различни документи в различни моменти от живота си. Най-често срещаните ситуации:

• издаване на първия паспорт;
• регистрация за брак;
• раждане;
• започване на собствен бизнес.

В тези случаи е много важно да попълните всички необходими документи възможно най-скоро и да се върнете към основните житейски задачи. Технологията с един прозорец допринася за това.

MFC се превръща в спътник в живота, помагайки да получавате документи възможно най-лесно и бързо в различни периоди от живота, елиминирайки възможните трудности.

Регуляторна рамка за организациятатази система непрекъснато се подобрява. Крайната цел е човек да не ходи до различни органи за събиране на документи, а е достатъчно да се свърже само с Многофункционалния център и да ползва необходимите услуги. Поради това нормативните актове непрекъснато се променят, списъкът на услугите, извършвани в МФЦ, се разширява.

Списък с услуги

Днес MFC предоставя услуги в такива ситуации:

• външен вид на деца;
• промяна на името;
• процес на пенсиониране;
• строителни жилища;
• загуба на документи;
• започнете свой собствен бизнес;
• смяна на местожителство;
• загуба на роднини;
• купуване на дом.

Пълен списък с общински услуги на едно гише можете да намерите в самия MFC. Общо центровете обслужват населението на 131 услуги. От тях 36 федерални, 43 общински и 52 други.

Многофункционалният център помага при получаване на руски и чуждестранни паспорти, при получаване на извлечения от кадастъра, при приемане на документи за регистрация на брак и развод, за редовни детски надбавки, получаване на билет за ловец, за отпускане на субсидии, за получаване на извлечение от архива, при записване на деца в предучилищни институции.

Име на марката и стойности

Правителството инструктира да създаде единна марка за всички МФЦ в Русия.

През 2014 г. MFC получи ново име - "Моите документи". Под това име се създават нови центрове, а съществуващите преминават през процес на ребрандиране. Ребрандирането се извършва със слогана "За всички поводи".

MFC стойностите на марката са:

• внимание към хората и техните житейски ситуации;
• приятелско обслужване;
• удобна услуга;
• комфорт при взаимодействие;
• близост до центрове;
• достъпност до обществени услуги за всеки гражданин.

Отношенията между държавните агенции се регулират от укази и резолюции.

Според статистиката към януари 2016 г. процентът на населението, обхванато от MFC, е над 94%.

Алгоритъм за връзка с MFC

Как да взаимодействаме с мултифункционалния център?

Процедура:

1. Обадете се и попитайте дали се приемат заявления за определена услуга. Специалистът на центъра ще Ви посъветва какви документи са необходими.
2. Citizen отива в центъра, за да кандидатства.
3. Ако е необходимо да се плати държавното мито, то се заплаща на терминала на центъра.
4. Кандидатът трябва да получи резултата навреме.

В идеалния случай гражданинът трябва да кандидатства само два пъти - при кандидатстване и за получаване на резултат. Ето как се реализира принципът на "един прозорец" в MFC.

Перспективи

Според закона МФЦ се счита за пълноправен участник във взаимоотношенията между отделите и органи. Това спестява гражданина от необходимостта да ходи до много институции за информация. Държавата се стреми да гарантира, че системата "един прозорец" еприлага се във всички области и области на Русия.

Законодателната рамка непрекъснато се подобрява, което позволява разширяване на списъка с предоставяни услуги.

През 2007 г., когато стартира пилотният проект, посетителите все още трябваше да се редят на опашка за документи, но това вече беше голяма крачка напред. Днес практиката на "обслужване на едно гише" бързо се разпространява в руските региони. Вече няма обичайните дълги опашки. Кандидатът получава всички необходими услуги в една институция.

Министерството на икономическото развитие изготвя и утвърждава графиците, по които работят сервизните центрове.

Нови MFC постоянно се отварят във всички региони на Руската федерация. За оптимизиране на работата им е създадена информационна система, която помага за контрола на регионалните планове за разширяване на мрежата от магазини на едно гише. Системата показва отворени точки във всеки регион на Русия и всяка година има все повече и повече от тях.