Понятието и съставът на категорията земя на специално защитени територии и обекти

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Едно от най-важните права на човека, които са установени в член 42 от Конституцията на Руската федерация, е правото да се осигури благоприятна среда. Въпреки това, в процеса на разширяване на обхвата на икономическата дейност, както и във връзка с постоянното активиране на промишлеността, започва да се оказва все по-негативно въздействие върху целостта на естествените екологични системи, което води до влошаване на екологичната ситуация в държавата, както и изчерпването на природните ресурси.

Напоследък приватизацията на земята се засили доста силно в Русия и все повече парцели влизат в гражданското обращение. Поради тази причина частните инвеститори започнаха да се интересуват от възможността за приватизация на земите на специално защитени територии и обекти.

Заслужава да се отбележи, че далеч не винаги е било възможно да се купуват такива земи, тъй като за това имаше доста строги законови изисквания. В тази връзка в момента на пазара съществува погрешно схващане, че земите на специално защитени територии и обекти по принцип не могат да се придобиват от частни собственици, въпреки че това всъщност егрешно.

Списък със забранени зони

Особеностите на правната възможност за закупуване на такива парцели се дължат на факта, че към момента има определени ограничения за техния оборот. Поради някои тънкости на действащото законодателство към момента не е възможно да се откаже предоставяне на собственост на различни лица на земя, която включва земите на специално защитени територии и обекти, тъй като те са общинска или държавна собственост. В същото време, в съответствие с Кодекса на земята, парцели, които са ограничени в обращение, не могат да се предоставят на никого в частна собственост, а изключенията от това правило се прилагат само за случаите, предварително определени от федералния закон..

Доста изчерпателен списък на парцели, класифицирани като ограничен оборот, е установен от параграфите на действащия Поземлен кодекс. В съответствие с тези норми като такива те означават територии, заети от различни национални паркове или природни резервати, които са федерална собственост и по принцип е невъзможно придобиването им. Ограниченият оборот се отнася до зони в защитените зони, но не е посочено в Кодекса на земята.

Земи на специално защитени територии и обекти се класифицират като напълно самостоятелна категория, която е установена от действащия член на КТ на РФ.

Съгласно член 94 от КТ на РФ, защитените зони могат да включватземи, иззети във връзка с решения на упълномощените федерални органи, както и поради решение на органите на отделни субекти на Руската федерация. Те могат да бъдат издавани и от органи на самоуправление. Този списък включва онези земи, които са били частично изтеглени от стопанско обращение или за които се установява специален правен режим.

Какво е това?

Земи на специално защитени територии и обекти са курорти и зони със следното предназначение:

• здраве и уелнес;
• развлекателен;
• екологичен;
• исторически и културни.

Също включва всички области с особена стойност, които са посочени от Кодекса на земята и различни федерални закони.

Кадастрално значение

Земи на специално защитени територии и обекти могат да принадлежат към тази категория и вид, в съответствие с материалите от кадастралното досие, които се съхраняват във Федералната бюджетна институция на Украйна за определен предмет. Правният режим на даден парцел се влияе от категорията на определен вид земя, както и от отделен вид разрешено ползване, посочени в Държавния кадастър. Така подходящият вид разрешена експлоатация на парцелите влияе върху възможността за приватизацията им от държавна собственост.

Правният анализ на действащия Поземлен кодекс дава възможност да се каже, че единственият от петте съществуващи вида, които включват земи на специално защитени територии и обекти, са площи, ограничени воборот. И по-специално, ние говорим за защитени територии. Останалите видове нямат никакви ограничения в това, така че при желание могат да бъдат приватизирани по предписания начин.

Зони за отдих

Практическият опит на повечето експерти показва, че частните купувачи се интересуват повече от зони за отдих, които включват и земи на специално защитени територии и обекти. Дисертацията не трябва да съдържа тази информация, но за повечето заинтересовани хора може да бъде доста интересна.

Поради особеностите на действащото законодателство, следните раздели принадлежат към тази категория:

• предназначени и използвани в организацията на туризма;
• почивка;
• спортни или здравно-оздравителни дейности на гражданите;
• зони, където се намират туристически паркове;
• станции;
• домове на ловци и рибари;
• туристически здравни лагери;
• база;
• спортни съоръжения, както и много други подобни зони.

В същото време трябва да се отбележи, че нормите на действащото законодателство не определят конкретни забрани за приватизация на такива площи, въпреки че земите на специално защитени територии и обекти също са свързани с тях. Между другото, тезата на много студенти, изследващи този въпрос, включва това уточнение, но то ще представлява интерес за повечето потенциални купувачи.

В допълнение, заслужава да се отбележи, че много студенти, анализирайки правните норми за резервация на земя като един от етапите при формирането на специално защитени природни територии, откриха сериозни проблеми в законодателството, което показва необходимостта от развитие нов законопроект или друг правен акт, регламентиращ резервирането на земи и други природни обекти върху тези земи, които са предвидени за създаване на специално защитени природни територии.

Какво може да се направи с тях

Като се има предвид значението на тези норми, можем да кажем, че изборът между пълното закупуване на определен парцел или получаването на право на отдаване под наем се основава само на индивидуалната воля на даден собственик на имот..

Местните власти нямат право да създават пречки на кандидата при упражняване на правата, предоставени му от действащото законодателство, ако съдържат сгради, собственост на частно лице, включително земи на специално защитени територии и обекти. Правният режим посочва възможността за приватизация на зони за отдих от тези хора, които имат някакви сгради върху тях.

Как се присвоява статуса

Често се случва упълномощените органи да откажат необоснован отказ на кандидатите за законната им възможност да приватизират различни обекти, разположени в земи за отдих, вярвайки, че законовият режим важи и за тяхприродни територии със специална защита. В същото време човек трябва правилно да разбере, че самите такива територии се различават от медицинските зони и всички видове курорти.

Но в съответствие с действащите разпоредби на Кодекса на земята, териториите на курортите и здравните зони са специално защитени, тъй като са предназначени за отдих и лечение на различни категории граждани. По-специално, в такива райони има зони с природни лечебни ресурси, които в момента или в бъдеще се използват за лечение или профилактика на различни заболявания. Поради тази причина те са ограничени в обращение, а също така имат по-строг законов регулаторен режим в сравнение с развлекателните.

Има определена процедура за това как даден обект може да бъде въведен в земите на специално защитени територии и обекти. Какво може да се изгради върху такава площ пряко зависи от това какъв конкретен статут й е присвоен. Но в същото време органът, който се занимава с разпореждане с публични земи, няма право да определя произволно такъв статут и се осъществява само чрез приемането на подходящ регулаторен акт от държавните органи или местното самоуправление. Това означава, че ако такива актове не са приети по отношение на определена територия, тя може да бъде причислена само към зона за отдих и няма да се налагат ограничения за циркулацията върху нея.

Отдаване под наем на земи на специално защитени територии и обекти, под формата на защитени територии, не може да се извършва от моментатехните граници ще бъдат посочени и позицията ще бъде издадена от съответния орган, в зависимост от това към кой конкретен вид принадлежат. В същото време си струва да се отбележи, че ако границите на обекта, който поискахте, не са одобрени под формата на специално защитена територия и няма съответен акт, че принадлежи към специално защитена категория, тогава не можете да ви бъде отказано правото да го приватизира, само защото има определена защитена територия. Такава правна позиция е напълно потвърдена от настоящата практика на Върховния арбитражен съд на Руската федерация. В хода на съдебното производство определен упълномощен орган трябва да събере доказателства, че определен поземлен имот е законно отнесен към посочената териториална категория.

Освен това, ако по-рано, в съответствие с документацията за управление на земята и различни документи за собственост, поземлените парцели биха могли да принадлежат към различна категория земя, тогава всяка промяна в тяхната категория към специално защитени може да се извърши само ако това се случва в съответствие с разпоредбите на приложимото законодателство.

Как да обжалвам?

В случай, че сте получили необоснован отказ от упълномощен орган относно опит за придобиване на земи от специално защитени територии/обекти, тяхната продажба, разбира се, не може да бъде извършена. Но в същото време това решение може да бъде оспорено чрез съдебен иск.

Заслужава да се отбележи, че в случай на съдебен процес е изключително важно да се спазват всички тънкости на различни процедурни точки, които могат да повлияят на оспорванетоотказ или бездействие на упълномощения орган по отношение на разпореждането с публични земи.

Какво ви трябва за това

Лице, което притежава обекти, разположени в земите на специално защитени територии, трябва да подаде заявление до упълномощения орган със заповед и в същото време да приложи към него определен списък от документи, установен от действащото законодателство. Най-добре е предварително да се запознаете със спецификата на документацията във вашия конкретен случай, тъй като при липса дори на един конкретен документ, това може да се възприеме като достатъчно правно основание за отказ да предоставите този сайт на най-формалната основа - непълни документи.

В този случай е безсмислено да оспорвате отказа, но е по-добре просто да съберете липсващата документация и отново да опитате да приватизирате земите на специално защитени зони. Предметът на Руската федерация няма да ви бъде предоставен по друг начин, тъй като съдът ще разгледа този спор възможно най-бързо, като признае отказа на органа за основателен и законен на формални основания.

Ако сте представили пълен комплект от необходими документи, то в рамките на един месец от момента на получаване на заявлението упълномощеният орган решава да предостави земята за ползване на лизинг или на право на собственост, в зависимост от какъв конкретен тип право избирате да включите в заявлението. След един месец от датата на приемане на това решение, съответният орган трябва да проведеизготвяне на проект на договор за придобиване или отдаване под наем на определен парцел, след което го предоставя на кандидата, като прави предложение за съставяне на подходящ договор, по силата на който ще ползва земите от специално защитени територии/обекти.

Ако не е взето решение в посочения срок или е изпратен отказ за предоставяне на сайта, тогава в този случай заявителят има три месеца да обжалва бездействието или, по негово мнение, незаконни действия от страна на упълномощения орган. Такива заявления трябва да се подават в окръжния или арбитражния съд.

Срок за обжалване

Трябва да се обърне специално внимание на факта, че гражданското и арбитражното процесуално законодателство на Руската федерация предвижда донякъде ограничен срок, в който можете да обжалвате действията на властите - това е 90 дни след определена организация или гражданин получи новината, че правата и свободата им са нарушени. В случай, че сроковете за подаване на необходимите документи за обжалване не са спазени, съдът има право изцяло да откаже разглеждане на делото и дори няма да прецени основателността на мотивите за взетото от органа решение.

Предвид сегашната съдебна практика, ако се интересувате от състава на земите на специално защитени територии/обекти, но упълномощените органи са отказали, при кандидатстване в съда е най-добре да се съсредоточите върху две основни изисквания:

• разпознават бездействието или провала на изпълнителните органинезаконно;
• да задължите съответната структура да подготви и изпрати на вашия адрес проектодоговор за покупко-продажба на определена площ в определения срок.

Резултати

Обобщавайки горната информация, си струва да подчертаем няколко ключови момента за тези, които се интересуват от земите на специално защитени природни зони/обекти:

1. От състава на всички земи, ограничени в обръщение и не могат да бъдат приватизирани само тези зони, които са специално защитени. Останалите четири вида, посочени в член 94 от Кодекса на земята на Руската федерация, включително различни зони за отдих, нямат ограничения за обращение и следователно могат да бъдат приватизирани. Земите на специално защитени територии и обекти не се прехвърлят в собственост на частни лица.
2. Има специализирана процедура за присвояване на статут на защитени територии в съответствие с приложимото законодателство. Ако посоченият ред не е спазен, това означава, че защитената територия никога не е била развивана. Тежестта на доказване, че дадена защитена територия е била надлежно регистрирана, вече се носи от органа за публична поземлена администрация.
3. Ако се интересувате от определена категория земя - специално защитени територии/обекти, но е направен отказ и ще го оспорите, тогава в този случай е изключително важно да спазвате изцяло различни процедурни точки. По-специално, трябва да представите на органа, заедно със заявлението, пълен пакет от документи, установен отсъс съответната Заповед на Министерството на икономическото развитие.
4. Различни действия или бездействия по отношение на предоставяне на собственост върху определен поземлен имот, ако е необходимо, могат да се обжалват в съда в тримесечен срок от констатиране на нарушението на правата. Когато кандидатствате в съдебната власт, е изключително важно да формулирате правилно вашите изисквания, за да може бъдещото решение да бъде изпълнено, и в същото време ви позволява бързо да постигнете необходимия икономически резултат.

Като се има предвид всичко това, вие ще можете правилно да взаимодействате със земи, потенциално разположени или вече класифицирани като специално защитени зони и обекти.