Държавните корпорации са Описание, списък, история на възникване

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Днес най-важната роля в икономиката на Руската федерация се дава на държавните корпорации. Те служат като най-големите работодатели, които осигуряват пълното развитие на цели индустрии. Някои от държавните корпорации (Роскосмос например) имат позиция, близка до монополна. Ето защо те са практически незаменими субекти за развитието на икономиката на страната. Препоръчително е да вземете предвид основните характеристики, историята на външния вид и списъка на известните в момента държавни корпорации.

Концепция за публична корпорация

Държавната корпорация е институция с нестопанска цел, чиито активи са собственост на Руската федерация. Той е създаден за изпълнение на функции, които са особено значими за обществото. Сред тях например е справедливото разпределение на финансовите ресурси. На практика представената функция може да се изрази във факта, че една от заповедите на държавната корпорация Росатом, например, одобрява възможността за осигуряване на работни места със задоволителни заплати. Това стимулира растежа на покупателната способност на хората. Или, например, че такива структури санай-големите бизнес клиенти на частно ниво. Това допринася за развитието на предприемачеството в страната. Държавните корпорации са институции, които действат като стимул за монетизирането и растежа на икономиката като цяло, а също така допринасят за появата и по-нататъшното разширяване на връзките на международно ниво.

Държавни корпорации, държавни предприятия и държавни компании

След това е препоръчително да се вземат предвид приликите и отличителните черти на тези структури. Държавните компании и държавните корпорации са два вида институции с нестопанска цел. Те са сходни в някои отношения и различни в някои отношения. Струва си да се отбележи, че регулирането на тяхната дейност се осъществява чрез един и същ правен източник - Закона "За нетърговските организации". В съответствие с разпоредбите на този закон под държавно дружество следва да се разбира НПО, което няма членство, образувано въз основа на инвестиции в собственост за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на други функции, предмет на участието на държавата. имотни комплекси под формата на управление на доверителна основа. Държавната корпорация за банкомат също е НПО, което няма членство, формирано на базата на имуществен принос, но вече за постигане на цели, които са значими за обществото и изпълняват социално важни функции, както беше отбелязано по-горе. И двата вида правителствени агенции се основават на издаването на федерални закони.

Трябва да се има предвид, че държавните корпорации и държавните предприятия имат още по-изразени различия. Първите са надарени със статутсубекти, които са създадени от системата на управление на страната. И държавните предприятия не трябва да се създават непременно от държавата, но те притежават по-голямата част от държавните акции. Трябва да знаете, че дори частни лица могат да действат като съсобственици на държавни предприятия.

Разликите между държавните предприятия и корпорациите са доста трудни за проследяване по отношение на организационни и правни форми. Причината е, че държавните корпорации са същите икономически общества като държавните предприятия. Те могат да бъдат отворени или затворени. Някои юристи смятат за правилно да препращат държавни корпорации към редица организации. Например към Федералното държавно унитарно предприятие на Държавната корпорация за банкомати. Държавните предприятия могат да съществуват само като стопански субекти. Това означава, че унитарната форма абсолютно не е характерна за тях. Днес има експерти, които правят разлика между понятията федерални държавни унитарни предприятия и държавни корпорации. Това се дължи на факта, че последните почти напълно не се контролират и не се отчитат пред държавните структури. Единственото изключение може да бъде необходимостта от периодично предоставяне на информация относно текущите дейности на правителството на страната. Държавните структури имат много повече правомощия по отношение на управлението на клоновете на FSUE. Това не се отнася за държавни банкомати.

Днес е широко разпространено мнението, че държавната корпорация може да бъде представена в абсолютно всяка организационна форма. Примери за държавни предприятия са структури като Руските железници, Роснефт или Ростелеком. Примерипредприятия от унитарен тип са Мосгортранс, Руски пощи и агенция ТАСС. Държавните корпорации, държавните компании и държавните предприятия трябва да се разграничават най-малко въз основа на механизма им на учредяване. То от своя страна е предопределено от особеностите на правната уредба на съответните структури.

Правна регулация на държавните корпорации

След това ще проучим правния аспект на работата на държавните корпорации в банкоматите. Държавните корпорации принадлежат към отрасъла на гражданското право. С други думи, при сделки и правоотношения от различен характер те играят ролята на правно равноправни субекти по отношение на съдружниците. Независимо от това, правният статут на такива структури е надарен с редица характеристики. По този начин държавните корпорации на територията на Руската федерация се създават въз основа на публикуван федерален закон. Основният аспект на дейността на съответните структури е, че те не са длъжни да носят отговорност за задълженията на Руската федерация, които могат да възникнат. И обратно, държавата по никакъв начин не носи отговорност за дейността на държавните корпорации (Въздушна навигация, Ростех, Росатом и т.н.). Изключение могат да бъдат сценарии, при които някои видове взаимна отговорност са описани в закона.

Какви привилегии имат държавните корпорации?

Друг забележителен аспект от дейността на банкоматите на клоновете на държавни корпорации е изключването на прилагането на законодателни разпоредби, които регулират несъстоятелността. Освен това институциите имат определени привилегии по отношение на докладването: те не трябва да разкриват информацияпо отношение на дейностите по същия начин, по който са длъжни да правят икономическите общества; нямат задължение да подават отчети до държавни органи, с изключение на редица държавни структури; публичните корпорации имат право да провеждат конкурси в рамките на механизма за обществени поръчки въз основа на правилата, които са установени от тях самостоятелно. Тези правила не трябва да съвпадат със стандартите, утвърдени в законодателството за обществените поръчки.

Важно е да се обърне внимание на това как се създават органите, които управляват държавните корпорации. По правило се издава подходяща заповед на държавните корпорации, която гласи, че ръководителят е лидер, действащ в съответствие с нормите, определени с отделен законодателен акт. По този начин, в съответствие с разпоредбите на редица правни актове, най-често ръководителите на държавни корпорации се назначават директно от президента на Руската федерация.

История на възникване

Държавните корпорации, които са субекти на гражданското право, започнаха да се появяват след въвеждането на 07.08.1999 г. в Закона, който урежда работата на организации с нестопанска цел, някои корекции. Така възникна основата за легализиране на дейността на тези структури. Смята се, че първата държавна корпорация на територията на Руската федерация е агенция, наречена ARKO. Занимава се с реконструкция на институции от банков тип. Структурата е регистрирана през 1999г. След учредяването на представляваната агенция обачедържавните корпорации не се превърнаха веднага в популярна организационна и правна форма на бизнес в Русия, подчинена на участието на държавата. От 2007 г. популярността на тези институции започна да набира скорост.

Списък на държавните корпорации

Списъкът с държавни корпорации, базирани на територията на Руската федерация, днес не е много голям. Тя обаче е затворена. В съответствие със задачите, поставени от отделните държавни структури и държавата като цяло, могат да се образуват нови организации от въпросния тип, както и да се премахнат съществуващи. Най-големите публични корпорации в момента включват следните субекти:

• Държавна корпорация Росатом.
• Държавна корпорация Внешикономбанк.
• Държавна корпорация Роснато.
• Rostec State Corporation.
• Държавна корпорация DIA.

Трябва да се отбележи, че държавната корпорация Olympstroy отговаряше за изграждането на олимпийски съоръжения в Сочи. В допълнение, Жилищно-битовият фонд е значима държавна корпорация по отношение на мащаба на своята дейност.

Перспективи за публични корпорации

Колко обещаващо е по-нататъшното развитие на държавните корпорации? Тук има различни мнения и гледни точки. През последните 2-3 години в медиите се появяват все повече известия, че разглежданата форма на дейност на предприятията скоро ще бъде отменена. По-специално, в една концепция относно подобряването на токазаконодателство, което регулира дейността на юридическите лица на територията на Русия, бяха включени разпоредби относно необходимостта от трансформиране на държавни корпорации в други организационни и правни форми на институции. В същото време действителните привилегии, които държавните корпорации имат днес, трябва да бъдат отменени.

Въпреки подобни относителни планове, днес държавните корпорации изпълняват успешно своите функции (държавните корпорации Росатом, Ростехнологии, жилищно-комуналните услуги в момента развиват все по-мащабни дейности). Вярно е, че работата им е под сериозен контрол от държавни органи. Причината е желанието на правителството на страната да подобри ефективността на разглежданите структури. По-специално, има доста активно коригиране на сегашните системи за заплащане на служителите в държавни предприятия. Има например предложения за обвързване на компенсациите на служителите на съответните институции с фактическите резултати от работата. Има инициативи, според които правомощията на служителите в държавните корпорации се планира да се доближат до тези, характеризиращи дейността на държавните служители. По аналогия има идея за необходимостта от налагане на допълнителни ограничения върху специалистите от държавни компании, особено тези, свързани с възможността за извършване на търговска дейност.

Секторни особености на развитието на държавните корпорации

Днес има тези, че работата на държавните корпорации трябва да се регулира в съответствие със спецификатаконкретен сегмент от техния бизнес. По този начин финансовите държавни корпорации са по-съвместими със законовите разпоредби, които стриктно регламентират тяхната дейност. Малко вероятно е иновативните публични корпорации да се нуждаят от толкова тежко регулиране. По аналогия, секторният подход може да бъде адаптиран към работата на други институции. В резултат на това държавните корпорации остават актуални по отношение на популярната форма на дейност и според анализаторите имат добри перспективи за развитие.

Характеристики на чуждестранни държавни корпорации

След пълно проучване на характеристиките на дейността на държавните корпорации на Руската федерация е препоръчително да се премине към разглеждане на спецификата на работата на съответните видове предприятия в чужбина. Естествено, наличието на институциите на разглеждания план предполага не само нашата политическа система. Държавните корпорации работят в почти всички страни по света. Например в САЩ една от най-големите структури е Amtrak. Тази фирма предоставя услуги в областта на железопътния транспорт. Създадена е през далечната 1971 г., много преди да се появят държавни корпорации в Русия. Интересно е, че американските и руските институции от разглеждания тип са донякъде сходни в такъв аспект като формирането: държавните корпорации и в двете страни се създават въз основа на приети правни актове. Така Amtrak се установява с акт на Конгреса.

Друга най-голяма публична корпорация в САЩе OPIC. Тази структура инвестира в чуждестранни проекти. Създаден е през далечната 1971 г., подобно на Amtrak. Много експерти го смятат за агенция, докладваща на правителството на САЩ. Именно в този аспект ясно се проследяват отличителните черти на руските организации на съответния план от американските.

CV

И така, ние проучихме същността и характеристиките на термина "публични корпорации". Освен това са проучени подходящи примери и техните характеристики както на територията на Руската федерация, така и в чужди страни. Какви изводи могат да се направят от това? Като начало трябва да се разбере, че държавното предприятие и държавната корпорация са напълно различни неща. Близък по значение до държавните корпорации е терминът "държавни компании". По-специално регулирането на двата вида организации се осъществява чрез разпоредбите на един и същ законодателен акт.

Въпреки това си струва да се има предвид, че и трите изучавани днес понятия често са синоними. Разбира се, от правна гледна точка това не е съвсем правилно, но като цяло синонимията е приемлива поради факта, че представените термини всъщност са много близки по значение. Държавните корпорации в Русия, чийто списък редовно се коригира, в съответствие с динамиката и приоритетите на законотворчеството на държавните структури, са, въпреки разпоредбите относно възможността за премахване на въпросния вид юридически лица, доста обещаваща форма на дейност. Успешно развитие на държавните корпорации натериторията на Руската федерация зависи от качеството на действащото законодателство, уреждащо този въпрос, особено в областта на определянето на критериите за изпълнение.