SRO: декодиране, функции, отговорност и допускане на SRO

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

SRO е партньорство с нестопанска цел, чиято основна задача е да регулира дейността на членовете на сдружението. Дешифриране на абревиатурата SRO - саморегулираща се организация.

Основните разпоредби за това какво представляват СРО са изложени в текста на Закон № 315-FZ „За саморегулиращите се организации“, приет през 2007 г. Кодексът за градоустройство на Руската федерация определя кои предприятия трябва да се присъединят към SRO и изискванията към тях, правата и задълженията на организациите и други аспекти.

Защо имам нужда от SRO

От януари 2009 г. държавата прехвърли на саморегулиращи се организации част от функциите си по надзор и контрол върху дейността на строителните фирми. СРО служат за качествено нова организация на надзорните дейности. Например, в миналото, за да се заеме една фирма със строителството на сграда, тя трябваше да получи лиценз от държавата за извършване на определени видовевърши работа. Сега изпълнителят получава разрешение от SRO.

Видове SRO в строителната индустрия

Саморегулиращите се организации се формират на принципа на основната дейност на участващите фирми. И така, те различават:

- SRO в строителството - членовете на организацията се занимават със строителни работи, реконструкция и основен ремонт на различни съоръжения. Такива СРО разработват регулаторни документи в съответствие с чл. 55.5 от Гражданския кодекс на Руската федерация, както и да наблюдава тяхното прилагане.

- SRO в дизайна - членовете на тези организации имат право да разработват архитектурни и строителни проекти.

- SRO в проучвания (инженеринг) - участниците в тези организации се занимават с извършване на работа по анализа на условията на парцели за строителство, одобряване на възможността за използване на тези обекти, както и по-нататъшно проектиране и строителство

Всички действащи СРО, както и техните участници, се вписват в специален държавен регистър. В случай на нарушения те могат да бъдат изключени от него. Регистърът е публично достояние, следователно, преди да започнете сътрудничество с която и да е компания, можете лесно да проверите дали принадлежи към SRO и валидността на самата организация.

Какво е одобрение на SRO

Одобрението на SRO е документ, който потвърждава правото на фирмата да извършва определени видове работа. Такива документи се издават от саморегулиращи се организации след задълбочено проучване на дейността на участниците и тяхната бизнес репутация. SRO се интересува от приемането в своите редици и издаването на разрешения само на надеждни организации, така чекак точно саморегулиращата се организация ще носи отговорност в случай на проблеми.

За да се присъедините към SRO и да получите прием, трябва да предоставите списък с документи не само за самата компания, но и за професионалното ниво на служителите. Основният списък е фиксиран от закона, но самите SRO имат право да изискват допълнителни документи. Например, редица SRO изискват документация за завършени проекти, отзиви от клиенти и т.н.

Действието на приемане на SRO не е ограничено от времеви рамки. Едно предприятие може да извършва дейността си, стига да е член на организацията.

Видове толеранси

По вида на разрешението има два вида сертификати, издадени от SRO:

• допуски, потвърждаващи правото на компанията да извършва стандартна работа;
• допуски, които позволяват работа при трудни условия или в опасни съоръжения.

В зависимост от специализацията се издават различни видове разрешителни:

• допуски за изготвяне на проектна документация;
• допуски за инженерни работи;
• разрешения за реставрация, ремонт и строителни работи на различни обекти.

Всяка сфера на дейност предполага задължително спазване на определени инструкции, правила и изисквания, което е обезпечено с разрешение. Сертификатът също така потвърждава съответствието на нивото на професионално образование на служителите на компанията и тяхната способност да извършват или управляват определени видове работа.

Предимства от освобождаването

ПредиНа първо място, одобрението на SRO е потвърждение за техническите, финансовите и професионалните възможности на компанията за извършване на конкретна работа.

SRO допускането позволява:

• съберете висококвалифицирани специалисти в една компания;
• подобрете качеството на предоставяните услуги;
• за защита на интересите на компаниите, участващи в SRO, а също така прави сътрудничеството им помежду си по-удобно и полезно.

Контролът върху дейността на СРО и издаването на разрешителни се осъществява от държавни органи.

В сравнение с издадените по-рано държавни лицензи за строеж, разрешението има редица безусловни предимства:

• за да го получите, трябва да предоставите минимум документи, които не се нуждаят от нотариална заверка;
• издаването на сертификат отнема минимално време;
• при получаване на повторен сертификат се предоставят ускорени процедури;
• професионалната област на отговорност на фирмите-договарящи се разраства.

Повечето документи, които трябва да бъдат предоставени за прием, са заявления и въпросници. При кандидатстване за разрешение се предоставя и пълен списък на всички видове операции, извършвани от предприятието, информация за нивото на квалификация на служителите, застрахователни полици и друга важна информация.

Прекратяване на одобрението на SRO

Предоставеният сертификат (ако не е временен) няма временни или териториални ограничения за валидност. Въпреки това, има редица случаи, когато ефектът му може да бъдеспря:

- в случай на доброволно оттегляне на дружеството от сдружението;

- ако има друго удостоверение за разрешение, получено от друго SRO;

- при неотстраняване на установените нарушения в дейността на дружеството по време на одита;

- при привличане на компанията към дисциплинарна отговорност;

- с подходящо съдебно решение.

Извършване на дейности без разрешение

Необходимостта от разрешителни за проектантски, инженерингови и строителни фирми се определя от спецификата на тяхната работа, чието качество влияе върху надеждността на строящите се съоръжения и безопасността на хората..

Ако едно предприятие работи без разрешение и не е член на саморегулираща се организация, това може да има редица последици за него:

- ако качеството на извършената от фирмата работа може да повлияе на безопасността на сградата, тя се подвежда под административна отговорност и глобява;

- ако хората са били наранени по време на работа, тогава компанията носи наказателна отговорност;

- ако професионалните стандарти са били многократно нарушавани, компанията може да бъде ликвидирана.

С оглед на подобни перспективи, преди започване на строителните работи е необходимо да се провери наличието на всички необходими разрешителни.

SRO функции

Основните функции на саморегулаторите включват:

• изготвяне на изисквания за фирми, желаещи да се присъединят към SRO, както и изпълнение на професионални дейности в рамките на организацията;
• назначаване и кандидатстванедисциплинарни действия срещу участници съгласно закона;
• разрешаване на спорове чрез арбитражни съдилища между членове на организацията, участници и клиенти и други лица, предвидени в закона;
• представяне и защита на интересите на компании пред местните и държавни органи;
• контрол и анализ на дейностите на участниците въз основа на докладите, които предоставят;
• организация на обучение, повишаване на квалификацията, сертифициране на служители, сертифициране на стоки и услуги на фирми;
• информационна подкрепа за участниците, публикуване на информация за дейността на фирмите по предписания начин.

SRO права и задължения

Саморегулиращите се организации, получавайки редица функции от държавата, придобиха и редица права и задължения. Основните им права включват:

• възможност за оспорване на решения на всички държавни органи;
• участие в изготвянето на федерални закони, които са пряко свързани с извършваните дейности;
• предоставяне на държавните органи със собствени разработки и предложения за развитие на индустрията.

Задълженията на SRO са разписани в законодателството и включват редовно наблюдение на дейността на всички участници, както и следене на спазването от страна на участниците на изискванията на закона..

Присъединяване към SRO

Бъдещето на компанията до голяма степен зависи от избора на SRO, следователно е толкова важно да се подходи към този въпрос с цялата сериозност и задълбоченост.

Как да изберем SRO

Процесът на намиране и избор на SRO можеотнема различно време в зависимост от региона и броя на саморегулиращите се организации, присъстващи на територията му. Когато разглеждате информацията за синдиката, обърнете внимание на следните точки:

1. Състав на участниците. А именно дали сред тях има големи фирми. При тяхно отсъствие е необходимо внимателно да се проучи дейността на това SRO.
2. Отзиви. Ако има оплаквания относно дейността на SRO, тогава прегледите ще могат да предоставят основна информация за това. Можете също да прочетете отзиви за работата на участващите фирми. Обикновено има много такава информация и тя е доста показателна.
3. SRO изисквания за нови членове. Условията не трябва да са твърде сложни, тъй като ще бъде проблематично да бъдеш член на това SRO със строги изисквания.
4. Дизайн на уебсайт. Дизайнът е въпрос на вкус, но основното е съдържанието. Важно е колко пълно е представена информацията там, колко редовно се актуализира, дали се пишат новини. Отговорните SRO са склонни да поддържат сайта старателно.

Колкото повече информация можете да съберете за дейностите на SRO, толкова по-пълна картина за организацията можете да получите. И съответно има по-малък шанс да изберете некомпетентна саморегулираща се организация.

Как да се присъединя към SRO

По правило процедурата за присъединяване към саморегулираща се организация е описана подробно на нейния уебсайт, заедно с пълен списък с изисквания към кандидатите.

Обикновено процедурата за въвеждане следва следния алгоритъм:

1. Прилагане.
2. Въведение на приема и принос къмкомпенсационен фонд.
3. Плащане на премията за гражданска отговорност.
4. Подаване на всички документи, потвърждаващи професионалното ниво на компанията и служителите.

На пазара има много адвокатски кантори, които предоставят услуги по попълване и изготвяне на пакет от документи за влизане. Кандидатстването в такава компания значително улеснява процеса на получаване на прием.

Входни такси

Според закона SRO предвижда няколко вида вноски. При различните саморегулатори сумата и процедурата за плащане могат да варират.

- Входна такса.

Произвежда се веднъж при присъединяване към организацията. Ако в рамките на един месец влизането в SRO бъде отложено, таксата се връща. Размерът на вноската може да достигне 100 хиляди рубли или повече, но обичайната практика е вноска от 5 хиляди рубли. Освен това редица саморегулиращи се организации отмениха входната такса, за да привлекат нови членове. Размерът на вноските се определя всяка година на общото събрание на организацията.

- Членски такси.

Редовните месечни вноски варират от 3 до 25 хиляди. Сумата може да се променя на общото събрание, но не повече от веднъж годишно. Неплащането на членски внос може да бъде основание за изключване от асоциацията.

- Вноски към компенсационния фонд.

Фондът за компенсации е средствата на всички членове на организацията, предназначени за изплащане на обезщетение, ако един от членовете е причинил щети на клиента или трета страна чрез дейността си.

През 2016 г. бяха приети редица значителни изменениязаконодателство за градско планиране, включително тези, свързани с размера на вноските в компенсационните фондове.

В строителството и проектирането сумата зависи от цената на прогнозните суми на договорите, в анкетните SRO сумата е постоянна (за повече подробности вижте таблици 1 и 2).

Таблица 1. Вноски към Compfund (CF) за строителни организации

KF компенсация	CF договорни задължения	ОБЩО	Ограничения за размера на договора (всякакъв)
100 000	200 000	300 000	До 60 милиона
500 000	2,500,000	3 000 000	До 500 милиона
1 500 000	4,500,000	6 000 000	До 3 милиарда
2 000 000	7,000,000	9 000 000	До 10 милиарда
5,000,000	25 000 000	30 000000	Повече от 10 милиарда

Таблица 2. Вноски към Compfund (CF) за проектанти и геодезисти

KF компенсация	CF договорни задължения	ОБЩО	Ограничения за размера на договора (всякакъв)
50 000	150 000	200 000	До 25 милиона
150 000	350 000	500 000	До 50 милиона
500 000	2,500,000	3 000000	До 300 милиона
1 000 000	3,500,000	4 500000	Повече от 300 милиона

Всички вноски подлежат на промени в Градоустройствения кодекс на Руската федерация, който влезе в сила през юли 2016 г.

Вноските в компенсационния фонд по договорни задължения се изплащат само ако договори за изпълнение на работа от строител, проектант, геодезист ще бъдат сключени на състезателна основа (търговия, търгове). Ако не, се изплаща само компенсационният фонд за обезщетение.

В допълнение, всяка година участниците трябва да плащат за подновяване на застрахователния договор за SRO. По правило сумата е от 5 до 20 хиляди рубли.

Като допълнителни вноски, SRO може да прехвърля плащания към различни фондове или организации. Изисква се и тяхното плащане.

Изключване от SRO

Както вече споменахме, компанията може да бъде изключена от SRO. Причината за разглеждане на въпроса за изключване може да бъде ситуацията:

- в случай на неплащане на месечни такси;

- при извършване на работа, която не е обхваната от разрешителното.

Решението за изключване от организацията може да бъде взето и одобрено само на общото събрание.

Прехвърляйки част от функциите си на саморегулаторите и като направи членството им задължително за строителните фирми, държавата успя да създаде условия за по-комфортна и качествена работа на предприятията. СРО се превърнаха не само в ефективен контролен инструмент, но и в стимулатори за развитието на индустрията.

За всички въпроси относно присъединяването към SRO и получаването на допускане, винаги можете да се свържете с портала за информация и консултации на саморегулиращи се организации Регистър на SRO.