Бюджет на пенсионния фонд: осиновяване, дълготрайни активи, приходи и разходи

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Средства, които са държавна собственост, по никакъв начин не са достъпни за теглене и не са включени в други бюджети, насочени към една цел - осигуряване на пенсии за руски граждани. Това е определението за бюджета на пенсионния фонд. Изчислява се за всяка година от Съвета на Пенсионния фонд на Руската федерация със задължително отчитане на баланса на приходите и разходите.

Подобен бюджет се формира за сметка на осигурителните пенсионни вноски от цивилното население, парите от федералния бюджет и печалбите от отпускането на безплатно финансиране от държавата. В основата си бюджетът на Пенсионния фонд в Руската федерация е консолидиран. С други думи, комбиниране на всички местни и регионални фондове.

Заради какво се образува?

Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация се формира в съответствие със законодателния акт - параграф 1 на чл. 17 от Федералния закон № 197 „За задължителното пенсионно осигуряване“. По-специално тук се казва, че се състои от следните компоненти:

1. Средства от държавния бюджет.
2. Премии, платени от работодателя.
3. Такса и други парични средстваналожени санкции на населението.
4. Печалба от инвестиране на временно безплатни пари OPS.
5. Резервни средства, използвани за изплащане на капиталовата част от пенсията.
6. Натрупани средства, предназначени за изплащане на спешни пенсии на осигурени лица.
7. Други източници на попълване, разрешени съгласно законодателството на Руската федерация.

Къде се хоства?

Образуваните натрупвания на бюджета на Пенсионния фонд са по сметките на териториалните подразделения на Федералното съкровище, в поделенията на Руската централна банка. Това е необходимо за прозрачно отчитане на транзакциите с парични ресурси в рамките на ЗФР.

Кой го оформя?

Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация се формира главно от платци-осигурители. Те изпращат вноски (в пари и в натура) на собствените си служители, които отговарят на условията за държавни пенсии.

Следните лица са такива платци:

1. Организации (юридически лица), представени както в Русия, така и в други страни (клонове на компании).
2. Чуждестранни предприятия и техните клонове, подразделения, разположени на територията на Руската федерация.
3. IP.
4. Граждани, работещи за себе си, занимаващи се с изкуства, занаяти, изкуства и други видове индивидуални дейности.
5. Фермери, управляващи собствени ферми.
6. Официално заети граждани (по трудов договор).

Осигурителните пенсионни вноски се начисляват върху всички видове плащанияграждански труд. Те включват възнаграждение по гражданскоправни договори - авторско право и договор.

Какво представляват междуправителствените трансфери?

Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация също се характеризира с такова явление като междубюджетни трансфери. Какво се има предвид тук? Това е парична помощ към бюджетите на ПФР на субектите на федерацията.

Такива преводи са регламентирани в параграф 2 на чл. 17 от Федералния закон № 167 "За задължителното пенсионно осигуряване" (2001 г.). Такава помощ може да бъде насочена към следното:

1. Материална подкрепа за увеличаване на пенсионния капитал.
2. Компенсация на липсващите бюджетни приходи на Пенсионноосигурителния фонд.
3. Покриване на разходите за изплащане на осигурителни пенсии при включване в трудовия стаж на гражданин на следните периоди: военна служба, гледане на малко дете, инвалид, престой със съпруга/съпруга в ж.к. място на военната му служба.
4. За задължително пенсионно осигуряване - в случай на ранни пенсии.
5. За материалното подпомагане на изплащането на социални помощи за погребение на починали, получили осигурителна пенсия приживе.

Средствата от бюджета тук ще се изчисляват и разпределят по начина, предписан от Федерален закон № 18 "За федералните бюджетни фондове" (2005).

Разглеждане и приемане

Бюджетът на PFR е предварително одобрен от висшите законодателни органи на Русия в следния ред:

1. PFR проектобюджетпредставено за разглеждане от Държавната дума.
2. Ако депутатите одобрят проекта, той се приема. Законът "За бюджета на ПФР за …. година" се публикува.
3. След това законът се разглежда от Съвета на федерацията (горната камара на руския парламент). Ако той го одобри, тогава бюджетът на Пенсионния фонд ще влезе в сила.

Трябва да се отбележи, че такъв закон е отворен документ. Това означава, че всеки може да се запознае с неговия текст, изчисления и разпоредби. Той е публикуван на официалния уебсайт на Държавната дума и FIU.

В случай, че бюджетът вече е приет, но трябва да се направят някои важни изменения в него, например поради променени икономически обстоятелства, проект с необходимите промени се изпраща в Държавната дума. Те се плащат в одобрения бюджет в същия ред, както по-горе.

Приход от фонд

Нека анализираме какво представляват бюджетните приходи на Пенсионния фонд на Руската федерация:

1. Работодателите прехвърлят застрахователни премии за своите служители и контрагенти. Както показва статистиката, това е повече от половината от всички вноски в бюджета на PFR.
2. Пари от федералния бюджет. Те са насочени към конкретни цели. Първият е увеличение на стойността на осигурителните пенсии (поради индексация и валоризация), финансиране на група преференциални пенсии (предимно ранни). Втората е за покриване на разходите, свързани с предоставянето на социална подкрепа на населението. Това са средства за обезщетения за инвалидност, майчински капитал, различни допълнителни плащания към пенсии инапр.
3. Създаване на пенсионни спестявания от гражданите сами. Чрез доброволни вноски, сътрудничество с управляващи дружества, НПФ, чрез Централната банка.

Разходи на средства

Що се отнася до разхода на бюджета на пенсионния фонд, той става за сметка на държавния бюджет. Компенсира се при неплащане от платци на застрахователни премии или бюджетен дефицит за следващата финансова година. Трябва да се отбележи, че отговорността съгласно руското законодателство е установена за неправилно разпределение и изразходване на бюджета на PFR.

Разходите на бюджета на вътрешния пенсионен фонд се реализират въз основа на информация за получателите, видовете пенсии, установени в Руската федерация и размерите на тези плащания.

Що се отнася до разходите за изплащане на осигурителни пенсии, които се финансират от осигурителни плащания, това се извършва въз основа на Федералния закон № 400 "За осигурителните пенсии" (2013 г.).

Основни разходни позиции

Нека помислим за какво точно се изразходват средствата от формирания бюджет на PFR:

1. Изплащане на осигурителни пенсии. Това е най-големият разходен елемент. Плащанията заемат повече от 3/4 от всички разходи за всяка година.
2. Социални придобивки. Това се отнася до различни допълнителни плащания и надбавки за привилегировани категории граждани, изплащане на обезщетения за грижи за хора с увреждания и хора с увреждания, компенсации на руснаци, живеещи в Далечния север и приравнените към него райони, финансиране на различни регионални правителствени програми и др.
3. Изпълнение на функциите на фонда. По-специално разходите, свързани с движението на средства. Това е прехвърляне на пенсионни спестявания от PFR сметки в балансите на недържавни пенсионни фондове, управляващи дружества и др.
4. Изплащане на държавни пенсии. Те се разпределят на определени граждани за продължителен стаж. На първо място бивши военни, летци-изпитатели, космонавти, служители. Това включва и изплащането на обезщетения на гражданите за вреди, причинени на тяхното здраве при изпълнение на служебните задължения.
5. Разходи, свързани с изплащането на средства по държавната програма "Майчински капитал".

Изплащане на пенсии

Как е изпълнението на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация? В съответствие с чл. 18 от Федералния закон № 167 "За задължителното пенсионно осигуряване" (2001). Средствата отиват в:

1. Плащане (съгласно руското законодателство и международни споразумения) на застрахователно покритие за OPS. Прехвърляне на парични суми в размер, равен на размера на пенсионните спестявания на осигурения гражданин към избрания от него НПФ (за създаване на капиталова пенсионна част).
2. Доставка на пенсии, назначени от бюджета на PFR.
3. Финансово съдържание, техническо, материално осигуряване на работата на застрахователя.
4. Плащане на гарантирани вноски (основата е Федерален закон № 442, приет през 2013 г.).
5. Други цели, съгласно руското законодателство, свързани с пенсионното осигуряване.

Разход/приход

Пенсионен фондсе опитва да изгради дейността си така, че разходите му да не надвишават приходите, за да не надхвърлят поверения му бюджет.

Последният финансов дефицит на PFR е наблюдаван през 2015 г. Това беше свързано с прехвърлянето от граждани на техните спестявания от баланса на PFR към сметките на различни недържавни фондове. Следователно дефицитът е от чисто технически характер, а не е признак на финансови проблеми в този отдел.

Подобни преводи на средства продължават и до днес. Какъв е смисълът тук? Прехвърлянето всъщност се извършва не от остатъка на бюджета на фонда, а от сметките на онези управляващи дружества, на които PFR прехвърля правото да се разпореждат с част от вноските, изпратени от гражданите към финансираната част от бъдещата им пенсия.

Следователно такива пенсионни спестявания (общата им сума надвишава 2 трилиона рубли), които се използват временно от управляващата организация, не се отразяват в позициите на приходите на бюджета на PFR. Докато средствата, които се прехвърлят от управляващи дружества по искане на граждани към НПФ, все още се включват в статията на разходите. Това състояние на нещата създава ситуация на технически бюджетен дефицит. Разбира се, това по никакъв начин не засяга платежоспособността на пенсионния фонд.

В случай, че има реален недостиг на средства, той ще бъде покрит от трансферните средства на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация. Това е вид излишък, който се заделя точно за такива случаи.

Ако дефицитът достигне впечатляващи цифри, ЗФР ще бъде принуден да се обърне към правителството на Руската федерация, за да получи допълнителни средства отфедерален бюджет.

Бюджетът на ПФР се формира основно от застрахователни премии, изпратени от работодатели, приходи от държавния бюджет. Основните позиции на разходите тук са осигурителните пенсии и социалните помощи. Парламентът на Руската федерация приема и одобрява този бюджет.