Селскостопанско преброяване: години, процедура. Министерство на земеделието

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

През 2016 г. Русия ще проведе мащабно земеделско преброяване - събитие, чрез което компетентните органи ще събират данни за дейността на различни икономически субекти в селскостопанския сектор. Прави впечатление, че селскостопанското преброяване не е ново явление в историята на Руската федерация. Подобни събития се провеждаха по времето на царска Русия. Събирането на данни под формата на селскостопанско преброяване беше особено активно в Съветския съюз. Най-добрият опит на земеделците от СССР може да се използва и при решаването на съвременни проблеми за събиране на данни, отразяващи състоянието на нещата в селскостопанската сфера. Каква е спецификата на руските селскостопански преброявания? Какви са характеристиките на съответното събитие, което ще се проведе през 2016 г.?

Същността на селскостопанските списъци и историята на тяхното прилагане в Русия

Селскостопанското преброяване е събитие, което представлява събиране, извършено съгласно специални разпоредби, както и регистрация по предписания начин на информация засъстоянието на националното селско стопанство. Това събитие се провежда от държавни агенции с цел получаване на информация за това как се изпълняват приетите програми за развитие на селскостопанския сектор, какви проблеми има и какви са резултатите от дейността на фермерите в определени периоди.

Прототипи на селскостопански преброявания са известни още от древна Русия. Има сведения, че в писмените източници от 9 век има записи за собствениците на земя, за броя на добитъка, с който са разполагали. Известно е, че няколко такива преброявания са били проведени през 13 век. Впоследствие информация за дейността на руските земевладелци се събира през 16-ти и 17-ти век чрез писарски книги. В края на 17-ти век за такива цели започват да се използват книги за преброяване.

Първото мащабно земеделско преброяване в съвременния смисъл е проведено в европейската част на Руската империя през 1877-1878 г. Тази дейност включваше събиране на данни с отделно отчитане на засети площи за различни видове култури.

Първото земеделско преброяване е проведено през 1916 г. като официално събитие. Нека проучим неговите характеристики.

1916 селскостопанско преброяване

Селскостопанското преброяване от 1916 г. е създадено за:

• събиране на данни, необходими за организиране на хранителните доставки на държавата през 1917-1918 г. във война;
• получаване на статистическа информация, необходима за подобряване на закона, който урежда селското стопанство.

BДокументалните формуляри от преброяването от 1916 г. трябваше да отразяват информация за собствениците на земя, добитъка и посевните площи. Те също така включват данни за наличностите, нормата на консумация на различни видове храни.

Данните от земеделското преброяване от 1916 г. вече бяха публикувани през съветския период. Те включват информация за 76 провинции с население от около 104,4 милиона души, на територията на които работят около 19,2 милиона ферми.

Селскостопанското преброяване, проведено през 1916 г., показа, че около 64,3% от посевите са заети с хранителни култури, около 31,6% - фуражни. Около 3,5% от територията е заета от маслодайни култури, 0,6% - от други. Приблизително 52% от посевите са върху пшеница, ръж, около 29% - върху овес, ечемик. Преброяването показа, че руските фермери притежават 55,8 милиона глави добитък, от които 44% са крави.

През 1917-1920 г. бяха проведени редица други селскостопански преброявания. Нека проучим информацията за тях.

Селскостопанско преброяване 1917-1920

Селскостопанското преброяване от 1917 г. е второто мащабно събитие, което събира данни за състоянието на аграрния сектор на държавата. Извършваше се основно за организиране на снабдяването с храна на въоръжените сили на страната.

Като част от това преброяване бяха събрани данни за всички селски стопанства, артели и други форми на бизнес в селскостопанския сектор. Само тези обачеферми, които са имали полски култури.

През 1919 г. Русия провежда преброяване на селскостопанския сектор в рамките на извадка от 10%. То беше извършено, за да се идентифицират промените в дейността на селските стопанства след премахването на института на частната поземлена собственост от съветското правителство, както и приемането на закон, в съответствие с който земите бяха национализирани.

Всеруското земеделско преброяване от 1920 г. беше по-амбициозно. То е извършено с цел получаване на информация от властите за промените в областта на селското стопанство в резултат на реформите след Октомврийската революция. Резултатите от това събитие показаха, че в новата съветска държава работят около 14,2 милиона ферми. Държавните органи, отговорни за провеждането на земеделското преброяване от 1920 г., събират данни за броя и състава на работната сила в аграрния сектор на страната, размера на посевите площи, добитъка и птиците.

Селскостопанско преброяване в СССР

Впоследствие, след създаването на СССР, в селскостопанския сектор бяха проведени голям брой извадкови преброявания. Така че те биха могли да вземат предвид показатели за 2-3, 5, 10% от стопанствата, работещи в държавата. Може да се отбележи, че през 1928 и 1929 г. е извършено преброяване както на държавните, така и на колективните стопанства, а през 1930 г. само на организациите от втория тип. Като част от съответните преброявания бяха събрани данни за състава на семействата, които се занимават със земеделие, за размера на засевите площи, за броя на добитъка, за инвентара, с който гражданите разполагаха,обработване на земята и отглеждане на добитък.

Като цяло агропромишленият сектор на СССР беше активно разследван от компетентните държавни органи в годините преди Великата отечествена война, в съответния период - под формата на спешни преброявания. Голям брой свързани събития също се провеждат през 50-80-те години.

Сега помислете как са били провеждани селскостопанските преброявания в постсъветска Русия.

Селскостопански преброявания в постсъветска Русия

Всъщност първото широкомащабно общоруско селскостопанско преброяване след разпадането на СССР беше проведено в Русия през 2006 г. Основните му цели бяха наречени:

• получаване на информация от компетентните органи за състоянието и структурата на националното земеделие, неговия потенциал и наличието на ресурси за неговото развитие;
• получаване на статистически данни за земеделския сектор в общините;
• Подобряване на методите за записване на статистически данни в селското стопанство.

Данните от съответното земеделско преброяване бяха предназначени да бъдат използвани като източник на данни за последващи дейности от този тип. Всеруското селскостопанско преброяване от 2006 г. беше първото, което даде възможност да се оцени състоянието на нещата в националния селскостопански сектор на Руската федерация, да се оценят промените, настъпили след реформите, извършени от държавата.

Може да се отбележи, че по време на това преброяване бяха приложени както иновативни технологии за събиране на данни, така и онези подходи, които са се формирали през последните години на подобни дейности. Данниземеделското преброяване впоследствие беше публикувано на уебсайта на Росстат.

Съгласно постановление на правителството на Руската федерация № 316, издадено на 10.04.2013 г., следващото селскостопанско преброяване е планирано в Русия - през 2016 г. Помислете за основната информация за нея.

Акценти на събитието за преброяване на селското стопанство 2016

И така, второто Всеруско преброяване на селското стопанство се провежда през 2016 г. по инициатива на руското правителство. Предвижда се тази дейност да се осъществи на 2 етапа. От 1 юли до 15 август преброяването ще се проведе в най-достъпните територии на Русия, от 15 септември до 15 ноември - в труднодостъпните райони на страната.

Министерството на земеделието на Руската федерация, отговорно за провеждането на преброяването през 2016 г., трябва да събере данни за 167,6 хил. ферми, 31,4 хил. земеделски организации, 29,6 хил. стопански субекти със статут на микропредприятие, 55 хил. земеделски стопани в статутът на индивидуални предприемачи, около 20 милиона частни домакинства на граждани, както и около 80 хиляди сдружения с нестопанска цел на градинари и летни жители.

Всеки от съответните видове стопански субекти може да се занимава със специални видове задачи, които са характерни само за предприятия с определен размер, които се намират в определен регион на Руската федерация. Една от задачите на земеделското преброяване е да идентифицира такива модели и да ги анализира от гледна точка на тяхната приложимост, за да се подобри ефективността на държавната политика в областта на развитието на земеделието.

Нека сега да проучим целите и задачите,се решава от участниците във въпросното събитие.

Цели и задачи на земеделското преброяване от 2016 г

Всеруското земеделско преброяване от 2016 г. предполага, че компетентните органи ще решават задачи, които като цяло са подобни на тези, поставени като част от съответното събитие през 2006 г.

И така, те трябва да:

• събиране на статистически данни за състоянието на нещата и структурата на агропромишления сектор на Руската федерация, за ресурсите, с които разполага, както и за неговия потенциал;
• за формиране на подробни характеристики на дейността на стопанските субекти в селскостопанския сектор - за изработване на стратегия за развитие на тази индустрия, разработване на инструменти за икономическо въздействие върху нея с цел стимулиране на развитието;
• получаване на данни за характеризиране на нивото на продоволствена сигурност на държавата.

Нека проучим какви ключови показатели трябва да бъдат записани в рамките на земеделското преброяване от 2016 г.

Селскостопанско преброяване 2016 г.: Ключови показатели

Преброяването на селското стопанство през 2016 г. е дейност, при която опитни професионалисти ще събират данни:

• за размера на земята, собственост на граждани и организации, за тяхната структура и методи на използване;
• свързани с демографски показатели за различни места за преброяване;
• за земеделска заетост;
• за площта под насаждения от различни култури,класифицирани по тип;
• за броя на добитъка и домашните птици - също във връзка с техните отделни видове;
• относно наличието на различни видове машини, оборудване и друга инфраструктура на разположение на стопанския субект.

Нека да проучим по-подробно кои икономически субекти могат да бъдат обект на земеделското преброяване през 2016 г.

Селскостопанско преброяване 2016: Обекти

Съгласно разпоредбите на отделен федерален закон, лица и организации могат да бъдат обект на селскостопанското преброяване от 2016 г.:

• притежание, лизинг или използване по друг начин на земя, която се използва за селскостопанско производство;
• притежаване на селскостопански животни.

Производителите на селскостопанска продукция в съответствие със закона се класифицират в следните категории стопански субекти:

• юридически лица;
• селски ферми;
• индивидуални предприемачи;
• частични ферми на граждани;
• градинарски и дачни сдружения с нестопанска цел на земеделски производители.

Следващият важен аспект на селскостопанското преброяване е подготовката. Нека разгледаме характеристиките му във връзка със земеделското преброяване от 2016 г. по-подробно.

Подготовка за земеделското преброяване за 2016 г

Начинът, по който се извършва тази област на работа на участниците в земеделското преброяване през 2016 г., обикновено се определя на ниво конкретна община, но в съответствие с нормите на федералните закони. Да, най-честов териториите на местно подчинение се създават специални комисии за провеждане на земеделското преброяване. Те обикновено включват представители на общинските власти, Росстат, експерти в областта на селското стопанство, представители на правоприлагащите и надзорните органи.

Заслужава да се отбележи, че подготовката за земеделското преброяване през 2016 г. в повечето случаи се извършва от 2015 г. Така че към момента на провеждането на съответното събитие се предполагаше, че компетентните специалисти успешно ще решат такива проблеми като:

• създаване на списък с стопански субекти, за които трябва да се събират данни;
• прилагане на райониране на преброяване - разделянето на общината на отделни територии и преброителни участъци за повишаване на ефективността на работата на специалистите, отговорни за събирането на данни;
• включване на регистратори - за формиране на официален списък на обектите на земеделското преброяване.

Процедурата за провеждане на земеделското преброяване, отразена в законодателството, предвижда задължителна защита на личните данни на участниците в съответното събитие. Нека проучим този нюанс по-подробно.

Селскостопанско преброяване 2016: защита на поверителността на участниците

Фактът, че данните за участниците в преброяването подлежат на защита е отразен в няколко източника на правото наведнъж. Първо, това е федерален закон, според който се организира земеделското преброяване. Второ, това е отделен федерален закон за защита на личните данни.

Съгласносъгласно действащите законови норми в законодателството на Руската федерация, информацията, която е включена в регистрите за преброяване, трябва да се счита за информация, която не подлежи на неразрешено разкриване. Единственият начин да го използвате е да го прехвърлите в съответните информационни системи. Потребители на тази информация могат да бъдат само компетентните органи и други субекти, на които това право е предоставено от закона.

Обработката на данните, съдържащи се в регистрите за преброяване на селското стопанство, трябва да се извършва при условие, че те са с необходимата защита - т.е. да се използват надеждни съвременни технологии за криптиране и предаване на данни. Служителите на органите, участващи в преброяването на селското стопанство, се задължават в съответствие със закона да не разкриват информацията, съдържаща се в регистрите за преброяване.

В същото време заслужава да се отбележи, че резултатите от земеделското преброяване - във вида, в който ще бъде спазен критерият за поверителност на информацията за определени икономически субекти, впоследствие ще бъдат публикувани - в печат и на Интернетът. Следователно тази или онази информация ще бъде анонимизирана и няма да съдържа връзки към конкретни земеделски предприятия.

CV

И така, разгледахме същността на концепцията за земеделското преброяване, историята на тези събития. Много видове селско стопанство са исторически развити в Русия и за да се изгради ефективна политика за подкрепа и развитие на тази област, държавата редовно събира данни за състоянието на нещата в съответната област.индустрия.

През 2016 г. Руската федерация провежда второто селскостопанско преброяване след разпадането на СССР. От своя страна, през съветския период тези събития се провеждат много често: опитът от онези времена, практиката за събиране на информация за селскостопанския сектор също участват в решаването на текущите задачи, които Министерството на земеделието и други заинтересовани държавни структури поставят за себе си.

През 2016 г. ще се проведе едно от най-големите селскостопански преброявания. Компетентните органи ще събират данни за всички основни стопански субекти на селскостопанския сектор и ще ги класифицират в голям брой различни категории – така че да формират информационна база, която може да се използва за обективен анализ на състоянието на селскостопанския сектор в Русия. Впоследствие данните от преброяването на селското стопанство ще бъдат използвани от властите при определяне на нови приоритети в политиката за развитие на земеделския сектор и зависещите от него сектори на икономиката на страната.