Изхвърляне на отпадъци - какво е това?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Изхвърляне на отпадъци е съхранението и изхвърлянето на отпадъчни суровини на специални места или в специални съоръжения. Последните включват депа, комплекси, земни участъци, конструкции и т.н. Използването им трябва да бъде разрешено от компетентния изпълнителен орган. Някои предприятия извършват обезвреждане и неутрализиране на отпадъци. Тази дейност подлежи на лицензиране.

Функции за съхранение

Изхвърлянето на отпадъци е доста специфична дейност. Съхранението на отпадъчния материал може да бъде дългосрочно или краткосрочно. В последния случай говорим за настаняване за срок до 11 месеца. Тази дейност се нарича натрупване. Ако съхранението се извършва за период, надвишаващ посочения, тогава те говорят за съхранение на отпадъчни материали. Отпадъците, които не подлежат на последващо обезвреждане, се заравят. Извършва се в специални складови помещения, които предотвратяват проникването на вредни съединения в околната среда.

Лицензионни функции

Законодателството установява задължителенполучаване на лиценз за извозване на отпадъци. Това разрешение се издава за определени видове отпадъчни суровини. Лицензът, който е получен преди 01.07.2015 г., е валиден до 01.01.2019 г. Списъкът на използваните суровини, с които предприятието планира да работи, е посочен в приложението към лиценза. Изхвърлянето на отпадъци, които не са в списъка, се счита за незаконно. Дейностите по съхранение на отпадъчни материали подлежат на такса за въздействие върху околната среда. Изключение е предвидено за случаите на обезвреждане на безвредни отпадъци. Отсъствието на отрицателно въздействие върху природата трябва да се потвърди от резултатите от мониторинга на състоянието на околната среда.

Документи за лиценз

Има стандартен списък с документи, необходими за получаване на разрешение за изхвърляне на отпадъци. Това е:

1. Уставна документация.
2. Документи за собственост на съоръжението, оборудването и отпадъчния материал.

В допълнение, трябва да предоставите допълнително:

1. Акт, потвърждаващ въвеждането в експлоатация на депото.
2. Проект за съхранение.
3. Документ, потвърждаващ естеството на радиационния мониторинг и сертификат със знак за проверка.
4. Споразумение със съответната организация за отстраняване на последствията от произшествието.
5. Програма за радиационен контрол.
6. Сертификат за специално обучение за отговорен служител на предприятието.
7. Протокол, съставен въз основа на резултатите от проведените обществени обсъждания по въпроса за местоположението на обектанеутрализация.
8. EIA секция за складова площ.
9. Положително становище, предоставено от Държавната екологична експертиза.
10. Проект за санитарно-охранителна зона.
11. Заключение на санитарно-епидемиологичната станция. Трябва да е положително.
12. Проект за максимално допустими емисии към депо за отпадъци.
13. Разрешение за изхвърляне на отработените суровини.
14. Документи, установяващи стандарти за генериране на отпадъци и ограничения за изхвърляне на отпадъци.

Изисквания за обекти

Изхвърлянето на отпадъци от производство и потребление е дейност, която е доста строго контролирана от държавата. В тази връзка законодателството определя изискванията към съоръженията, в които се съхраняват отпадъчни суровини. Основните предписания са разкрити в член 12 от Федералния закон № 89 и SanPiN 2.17.1322-03. Съоръженията, в които ще се поставят отпадъците от производството и потреблението, се определят въз основа на хидроложки, геоложки и други специални проучвания в съответствие с установените със закон правила. На териториите на обектите и в границите на въздействието на суровините върху околната среда собствениците, отговарящи за съответните комплекси, трябва да следят за състоянието на природата. След приключване на ползването на съоръженията тези субекти трябва да извършат контролна проверка и да предприемат мерки за възстановяване на нарушените зони.

Забрани

Изхвърлянето на отработени материали не е разрешено:

• инв населени места, курорти, гори, места за лечение и рехабилитация на граждани, водоохранителни зони, в границите на водосборни площадки, подземни съоръжения с вода, използвана за битови нужди и пиене;
• на места, където се намират минерали, минни операции, ако съществува риск от замърсяване на тези зони;
• съдържа полезни елементи за рециклиране.

Законодателството също така забранява използването на твърди битови отпадъци за рекултивация на кариери и земи. В процеса на отстраняване на изработки, ограждащи и открити скали могат да се използват материали за добив на черни метали от 4 и 5 клас.

SanPiN

Този документ предвижда повече изисквания от горния федерален закон. Характеристиките на изхвърлянето на отпадъци, според SanPiN, зависят от техния клас на опасност:

• 1 клас – в контейнери, бъчви, цистерни.
• 2 кл. – в найлонови торбички, полиетиленови пликове.
• 3 клас – в текстилни, хартиени, памучни торби.
• 4 кл. - насип.

Отделен раздел на SanPiN е посветен на изискванията директно към местата за настаняване. Отчасти те се дублират от разпоредбите на Федералния закон № 89. Проектът за депониране на отпадъци се формира на етап планиране на мястото за съхранение. Площта на територията се определя, като се вземе предвид възможността за нейната експлоатация за 25 литра. Обектът трябва да бъде избран извън населеното място, място за почивка на граждани.

Складови методи

Може да се извършва съхранение на използвани суровини:

1. Развали купчини.
2. Тераси.
3. В боксовете.
4. Легла.
5. В окопите.
6. В контейнери.
7. В танкове.
8. На картите.
9. В шофирането.
10. На платформи.

Обектите се вписват в регистъра за изхвърляне на отпадъци (GRRO). Забранено е съхраняването на материали на места, които не са посочени в него.

Краен срок за получаване на разрешение

Издаването на лиценз за публикуване на материали отнема повече време, отколкото за транспортиране и събиране. Ако говорим за ситуация, при която заинтересованото лице има всички необходими документи от списъка по-горе, тогава общият период за получаване на разрешение ще бъде около 5,5 месеца. Регистрацията включва изготвяне на обосновка, съгласуване в три компетентни органа и две проверки. Все пак трябва да се отбележи, че издаването на документ на практика се извършва за по-дълъг период. Ако заинтересованото лице не разполага с проекти на СЗЗ и максимално допустими емисии, регистрацията се отлага за момента на получаване на заключенията по тези документи. Например според последния акт се издава до 5 месеца. С едновременен дизайн можете да срещнете около 6-7 месеца. В този случай обаче ще трябва да бъдат включени допълнителни специалисти. Оценката на въздействието върху околната среда и обществените изслушвания ще отнеме най-малко 3 месеца. В резултат на това година и половина изглежда най-реалистичният период. В същото време специалистите, участващи в проектирането, трябва да имат ясен график.

Проект на правилата за изхвърляне на отпадъци

За предотвратяване на негативвъздействие върху околната среда при извършване на стопанска или друга дейност от граждани и юридически лица, ползватели на природни ресурси, са установени границите на допустимото въздействие върху околната среда. Те включват стандарти за генериране на отпадъци и ограничения за изхвърляне на отпадъци (NOOLR). При превишаването им субектите на стопански и други дейности носят отговорност, залегнала в законодателството. Като общо правило проектите на наредби се одобряват за срок до 5 години. В същото време предприятията потвърждават неизменността на процеса и използваните от предприятията суровини. Това става чрез изготвяне на доклад. Този документ се представя на териториалните поделения на Росприроднадзор. Ако проектът е разработен, като се вземат предвид установените изисквания, тогава той ще съдържа стандарти, които са възможно най-близки до реалното състояние на нещата. Междувременно специалистите често правят грешки, когато използват метода на изчисление. В резултат на това през първата година от дейността на предприятието по проекта се разкриват превишавания на установените стандарти.

Решаване на проблеми

Потребителите на природни ресурси са добре наясно какво ги заплашва от липсата на стандарти. В процеса на изчисляване на тримесечното плащане за отрицателното въздействие върху природата сумата ще бъде значително увеличена. Това се дължи на факта, че в случай на превишаване на лимитите, законодателството установява нарастващи коефициенти за изхвърляне на отпадъци. 2016 г. беше особено значима по отношение на отговорността на потребителите на природни ресурси по този начин. Струва си да се отбележи още едноважен нюанс, свързан с изчисленията. Увеличаващи се коефициенти за обезвреждане на отпадъци се прилагат и в случаите, когато планът NOLR е разработен в съответствие с изискванията, са зададени необходимите показатели, но през текущия период са генерирани и съхранявани повече отпадъчни суровини, отколкото е посочено в документите.

Терминология

Ограничението за обезвреждане на отпадъчни суровини е максимално допустимото количество отпадъци от определен вид, което е разрешено да се съхранява по определен начин за определен период в специализирани съоръжения. При изчисляването му се взема предвид екологичната ситуация на територията. Стандартът за генериране на отпадъци е установеният обем отпадъчен материал от определен вид при производството на единица продукция.

Конкретизиране на понятията

Ограничението за поставяне, като се вземе предвид горната информация, е максималното количество отпадъци, които предприятието има право да натрупа за последващо прехвърляне на лицензиран обект за дългосрочно съхранение или обезвреждане. Определя се в съответствие с капацитета на задвижванията и срока за съхранение преди транспортиране до депото. Този подход към дефиницията на доста неясно понятие обаче далеч не е единственият. Според друго мнение се смята, че терминът се отнася само за съхранение/изхвърляне на отпадъчни материали в специални съоръжения и не включва понятието складиране на територията на предприятието. Спецификация на определенията може да бъде намерена в Процедурата, одобрена отзаповед на Министерството на природните ресурси № 50 от 2010 г. В нея по-специално се посочва, че стандартите за образуване на отпадъчни суровини се използват за установяване на очакваното им количество, като се вземат предвид планираните показатели за обема на произведените продукти, извършена работа или предоставени услуги. Същата Процедура установява, че правилата за разработване и утвърждаване на НОЛР определят изискванията за изготвяне и представяне на документация за определяне на максимално допустимите количества материали от определен вид, изпращани до съответните съоръжения, като се отчита екологичната ситуация на земята. Това определение е идентично с формулировката, залегнала във Федерален закон № 89. В съответствие с това планът на стандартите установява само ограничение за изхвърляне, но не и показатели за генериране на отпадъци. Нарушаването на декларираните параметри се приравнява от контролните органи към административно нарушение. Съответно, отговорността възниква по реда, предвиден в Кодекса за административните нарушения.