Настоятелство - какво е това? Настоятелство на образователна институция

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-17 10:19

Днес в Русия се насърчава публичната администрация на образователната система. Създават се управителен и настоятелски съвет. Тази система помага за решаването на много финансови и икономически проблеми на образователната бюджетна институция.

Съвет на настоятелите - какво е това?

Това е правно компетентен и ефективен инструмент за привличане на извънбюджетни средства и най-удобният начин за финансова подкрепа на образователна институция. Той е в състояние да вземе предвид интересите на учениците и техните родители. Преди няколко десетилетия в нашата система на национално образование нямаше понятие за „настоятелство”. Какво е, обществеността научи едва с появата на новите тенденции в страната.

Както се посочва в член 35 от Закона на Руската федерация "За образованието", това е самоуправляващ се орган на образователна институция, който контролира постъпленията и разходите на благотворителни дарения за институцията. Това важи за разписки от юридически и физически лица, желаещи да помогнат на училище или детска градина. Съветът определя използването на средствата и управлява вноските за благотворителност.

Основни задачи

Наредбата за Съвета на настоятелите счита, че неговите основни функции са съдействие при организиране на учебния процес, дейността на учениците и преподавателите в институцията и подобряване на условията на труд. Съдействие при провеждане на спортни, културни и забележителности, благоустрояване на помещения и територия. Привличане на средства (в допълнение към бюджетни средства) за развитие на институцията и подобряване на ефективността на образователния процес. Наблюдение на безопасността на учениците и персонала

Така виждаме, че въпросът: "Настоятелство - какво е това?" не мога да отговоря накратко. Неговите функции са доста широки и разнообразни. Освен това те изобщо не са ограничени до финансово управление.

Кой може да служи в съвета?

Правилникът на Съвета на настоятелите предполага, че всички участници в образователния процес имат право да членуват в него. Те включват родители на ученици (или законни представители) и други лица. Например представители на местните власти и организации от всякаква форма на собственост, заинтересовани от ефективното развитие на образователна институция и имащи публична власт в екипа си. В училището е възможно дори детско настоятелство!

Предложения за състава на участниците могат да се правят от администрацията на институцията или от упълномощени членове на обществеността. Персоналният му състав се утвърждава веднъж годишно зазаседание на съвета чрез обикновено гласуване. Съветът се ръководи от председател, който се избира на същото годишно събрание.

Защо все още имате нужда от настоятелство в училище или детска градина?

На първо място, той е главен мениджър на получените благотворителни вноски. Това е самоуправляващ се орган, който контролира тяхното предназначение. Именно този колективен контрол е най-ефективен за оптималното разпределение на средствата според нуждите на институцията. А те са много – укрепване на материалната база, привличане на нови млади кадри, подпомагане на талантливи ученици. Дори понякога обезопасяване на сградата.

Как точно дейността на тази структура е полезна за отделно семейство? Благодарение на него нараства нивото на образователната институция като цяло, а оттам и качеството на престоя в нея на всяко отделно дете. Настоятелствата в детските градини и училищата не само повишават нивото на безопасност и комфорт, но и подобряват ефективността на образователния процес. Благодарение на подкрепата на настоятелите се привличат нови талантливи служители, успешните учители не напускат училището по финансови причини, не се разпръскват на случайни работни места на непълно работно време. Използването на благотворителни средства от съвета разширява материалните възможности на институцията според желанието на родителите.

Какви точно са неговите правомощия?

Настоятелството разпределя получените дарения. Взаимодейства с благотворителна фондация, която предоставя писма за подкрепаобразователна институция с посочване на необходимите разходни позиции. Неговият председател подписва всички необходими документи и носи пълна отговорност за взетите решения по тяхното използване. В края на отчетния период съветът е длъжен да предостави на родителите и служителите на образователната институция информация за постъпването и изразходването на средствата.

Настоятелството има право да получава необходимата за работата си информация от ръководителя на институцията или неговите заместници, да прави предложения до администрацията за подобряване на условията на обучение и възпитание, укрепване здравето на учениците и кетъринг, да си сътрудничи с благотворителни и всякакви други организации, занимаващи се със събиране на дарения, да осъществява обществен контрол върху целевото изразходване на дарения от физически (както и юридически лица) за нуждите на институцията..

Какво трябва да знаят основателите

Необходимо е да се вземе решение за правния статут, който ще има съветът на настоятелите. Какво е? Според закона училището трябва да преведе всички спечелени средства в бюджета и да ги прехвърли на разпореждане на хазната. Впоследствие образователната институция има право да ги върне (минус сумата на удържаните данъци). И тогава настоятелството има право да се разпорежда с тях, ако има съответните правомощия. Но така или иначе основните остават представителите на държавата.

Добре подбраният статус позволява на съвета да изгради по-добра схема. Защо трябва да се създава в училището като независима организация с нестопанска цел със статут на легалналица.

Какво в този случай? Финансовите постъпления на училище или детска градина са разделени на два различни "потока". Министерството на финансите все още отговаря за бюджетните средства. А парите, събрани от родители или други, отиват на разположение на съвета, нямат нищо общо с хазната и не подлежат на данъчно облагане.

За да създадете такъв съвет на настоятелите, първо трябва да вземете решение за неговата организационна и правна форма. Има няколко вида организации с нестопанска цел – фондация, автономна организация, партньорство с нестопанска цел. Всички имат своите предимства и недостатъци. За училищното настоятелство най-добрият избор е партньорство с нестопанска цел. Именно защото има законното право да приема членски внос и да се разпорежда с тях.

Как работи

Родители на ученици стават членове на партньорството. Те плащат месечни вноски, чийто размер се определя от борда. В същото време настоятелството има право да целево финансиране на одобрените от него разходи на образователната институция, например да изплаща допълнително възнаграждение на служителите си.

Тук трябва да се има предвид, че настоятелството на образователна институция финансира определени курсове или образователни програми по свой избор. Но не за всеки конкретен ученик, а за клас, група или образователен паралел. В този случай не говорим за платени образователни услуги и няма нужда да сключвате отделен договор с всеки родител.

Какви други тънкости съществуват

За да спестите от UST (единния социален данък), възнаграждението на учителите може да бъде издадено под формата на материална помощ. Както знаете, UST се заплаща от работодателя в случай на сключване на трудов договор или трудов договор и не се прилага за предоставяне на материална помощ и други нетърговски плащания.

Тази система е изключително подходяща за иновативни образователни институции. За тях е важно да разработят и внедрят единна образователна програма, която включва както държавни стандарти, така и най-новите разработки по избор на институцията. "Нормативната" част се финансира от бюджета, иновативната част се финансира от допълнителни средства, управлявани от настоятелството на училището.

Създаване на партньорство с нестопанска цел

И така, какво трябва да се направи за това? Трябва да знаете, че както юридическите, така и физическите лица имат право да станат учредители и членове на такова партньорство. Обикновено работата на настоятелството се изгражда по следната схема – директорът става директор на настоятелството, членовете стават родителите на учениците. Имате нужда от счетоводител, който да управлява вашите финанси. Удобно е, ако тази позиция се комбинира от представител на училищния счетоводен отдел. Не бива да се забравя, че самото училище, като такова, не е законно упълномощено да създава организации на трети страни, тъй като е бюджетна институция и може да бъде обвинено в неправомерно присвояване на средства..

Първият и основен необходим документ е уставът на съвета. Всичко трябва да е подробно в него - задачи и целиорганизации, реда за приемане в нейните членове и излизане от тях, правилата за събиране и отчитане на вноските.

Друг важен документ е протоколът на съвета на настоятелите, по-точно общото събрание на членовете му, на което те назначават директори, изброяват учредителите, посочват на кого е възложено регистрирането на дружеството. Протоколът задължително трябва да включва, освен датата и списъка на присъстващите, списък с доклади, посочващи съдържанието на всеки от тях.

След това тези документи се подават в териториалния орган за регистрация заедно със заявление за държавна регистрация по образец № 212, (Постановление на правителството на Руската федерация) - това е специален формуляр за организации с нестопанска цел.

Какво съдържа формуляра

Съдържа данни за името на организацията и нейната юридическа форма, юридически адрес. Основание за определяне на юридически адрес по местонахождението на училището може да бъде писмо от директора. Формално той има право да ръководи сдружение с нестопанска цел като физическо лице, но на практика това се случва рядко. Въпреки че законът не забранява нищо тук, за шефа на институцията в случая не е лесно да избегне различни спекулации и порицания на обществеността.

Физически лица (учредители) имат право да създават уставен капитал чрез инвестиране на определена сума. Ще трябва да платите държавна такса за регистрация.

След като съберете целия необходим пакет, той се предава на регистрационния орган, най-удобно е незабавно да кандидатствате за преход към „опростено“. Защо е от полза? С отсъствиепредприемаческа дейност, данъкът ще бъде равен на нула, тъй като с "опростяването" членските вноски, получени от организации с нестопанска цел, не се прилагат към данъчната основа. Всичко, което се изисква, е официалното подаване на тримесечен отчет в данъчната служба.

Какво друго ви трябва?

Ще трябва да се регистрирате в пенсионния фонд, да кандидатствате за социално осигуряване, да отворите банкова сметка, където ще се превеждат благотворителни дарения.

Теоретично, настоятелството на училището може да организира LLC и да го регистрира като търговска организация. В този случай дейността му ще бъде предоставяне на образователни услуги или студентско производство. Тогава ще трябва да плащате всички данъци, изисквани от закона, и да поддържате съответните записи. На практика този път е много по-дълъг и по-труден, така че е много по-рядко срещан.